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生態環境部科技(ji)與(yu)財務司(si)司(si)長鄒首民：科技(ji)助力(li)深(shen)入打好污染防治攻堅戰

科技是(shi)改善生(sheng)態環(huan)境(jing)，應對(dui)氣(qi)候變(bian)化，乃(nai)至最終實現(xian)綠色低碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)、高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的核(he)心利器。

黨的十九屆(jie)五(wu)中全會(hui)指出(chu)(chu)，生態環保任重道遠，并(bing)提出(chu)(chu)要(yao)深(shen)入打(da)好污(wu)染防(fang)治攻堅戰(zhan)，持續改善生態環境質(zhi)量。面對這些新問題、新形(xing)勢和新要(yao)求，我們比以往任何(he)時候(hou)都需(xu)要(yao)依靠科技創新和科技進步(bu)，向科技要(yao)答(da)案、要(yao)方法、要(yao)出(chu)(chu)路。

2021年(nian)是“十四五”開局(ju)之年(nian)，科技這把解決環(huan)境問題的“利器(qi)”將(jiang)有哪些新作為(wei)(wei)？為(wei)(wei)此，記者專訪了生態環(huan)境部科技與財務司司長鄒首民(min)。

鄒首民介紹說，2021年(nian)，將根(gen)據減(jian)污降碳(tan)的總(zong)體(ti)要求(qiu)，與(yu)(yu)科(ke)(ke)技部、基金委等(deng)部門(men)加(jia)強聯動，重(zhong)點開展水(shui)體(ti)污染(ran)控制與(yu)(yu)治(zhi)(zhi)理科(ke)(ke)技重(zhong)大專(zhuan)項、細顆粒(li)物(wu)(wu)和(he)臭氧(yang)污染(ran)協(xie)同防控、長江生態(tai)(tai)環境保(bao)(bao)護修復、大氣與(yu)(yu)土壤(rang)地下水(shui)污染(ran)綜(zong)合治(zhi)(zhi)理、海(hai)洋環境安全保(bao)(bao)障、碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)關(guan)鍵技術(shu)研(yan)究與(yu)(yu)示范(fan)、典型脆弱(ruo)生態(tai)(tai)環境保(bao)(bao)護與(yu)(yu)修復、固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)與(yu)(yu)新污染(ran)物(wu)(wu)治(zhi)(zhi)理等(deng)科(ke)(ke)技攻關(guan)；并按(an)照“三個治(zhi)(zhi)污”和(he)“五個精準”的要求(qiu)，組織開展百城千縣萬名專(zhuan)家(jia)科(ke)(ke)技幫扶行動，推動科(ke)(ke)技成果轉化落(luo)地應用，為(wei)地方和(he)企(qi)業送(song)技術(shu)、送(song)政(zheng)策、送(song)方案(an)。加(jia)強科(ke)(ke)技創新基礎能力建設，打造生態(tai)(tai)環境領(ling)域國家(jia)戰略科(ke)(ke)技力量。

組織實施重大項目攻關，支撐深入打好污染防治攻堅戰

“十三(san)五”時(shi)期，我(wo)國生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量改善(shan)顯(xian)著，科技功(gong)不(bu)可沒。通過一些(xie)科研項(xiang)目(mu)的攻關，我(wo)們能夠對環(huan)(huan)境(jing)(jing)問題成因機理及時(shi)空和內在(zai)演變(bian)規律的把握(wo)更(geng)加清晰，在(zai)污染治(zhi)理和生態(tai)修復方面的技術可達性更(geng)強、經濟(ji)可行(xing)性更(geng)高(gao)，生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護與(yu)經濟(ji)發(fa)展變(bian)得更(geng)加協調，在(zai)治(zhi)理的問題、時(shi)間(jian)、區域、對象、措(cuo)施上更(geng)加精準(zhun)。

“2021年(nian)，生態環境部(bu)將重點實(shi)施臭氧和(he)細顆粒物協同防控、長江生態環境保護修復、水(shui)專項等科研攻關，支撐深(shen)入打好污(wu)染防治攻堅戰。”鄒首(shou)民說。

針對臭氧(yang)和(he)(he)(he)(he)細顆粒物(wu)協同(tong)治理的迫切需求，生態環境(jing)部(bu)(bu)將(jiang)組織(zhi)實施臭氧(yang)與細顆粒物(wu)立體觀測、成因機理及協同(tong)防(fang)控(kong)示范(fan)研究(jiu)(jiu)(jiu)。鄒(zou)首民介紹說，將(jiang)會同(tong)科(ke)(ke)技部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)深入推進PM2.5和(he)(he)(he)(he)O3污(wu)(wu)染協同(tong)防(fang)控(kong)科(ke)(ke)技攻(gong)關研究(jiu)(jiu)(jiu)。同(tong)時，加強對地方的科(ke)(ke)技幫扶，在重點區域選(xuan)擇約50個城(cheng)市(shi)組織(zhi)開展(zhan)(zhan)PM2.5和(he)(he)(he)(he)O3污(wu)(wu)染協同(tong)防(fang)控(kong)“一市(shi)一策”跟蹤研究(jiu)(jiu)(jiu)，派專家團隊幫助各城(cheng)市(shi)開展(zhan)(zhan)O3污(wu)(wu)染成因、來(lai)源及管控(kong)對策研究(jiu)(jiu)(jiu)，提(ti)出PM2.5和(he)(he)(he)(he)O3污(wu)(wu)染協同(tong)綜(zong)合解(jie)決方案等研究(jiu)(jiu)(jiu)，提(ti)升城(cheng)市(shi)PM2.5和(he)(he)(he)(he)O3協同(tong)防(fang)控(kong)的科(ke)(ke)學(xue)性(xing)、精準性(xing)和(he)(he)(he)(he)有效性(xing)。

為(wei)充分發揮(hui)科技創新對長江保(bao)護修(xiu)(xiu)復攻堅戰的(de)支撐和引領(ling)作用，2019年生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部啟(qi)動了長江生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護修(xiu)(xiu)復聯合(he)研(yan)(yan)究(jiu)。“在聯合(he)研(yan)(yan)究(jiu)一期(qi)的(de)基礎上，以水(shui)(shui)(shui)生態(tai)(tai)完(wan)整(zheng)性為(wei)主線，統籌考(kao)慮水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)、水(shui)(shui)(shui)生態(tai)(tai)、水(shui)(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)(shui)安全、水(shui)(shui)(shui)文化和岸線等(deng)多方面的(de)有機(ji)聯系，啟(qi)動聯合(he)研(yan)(yan)究(jiu)二期(qi)研(yan)(yan)究(jiu)工作，繼續深(shen)入推進沿江重點(dian)城市的(de)跟蹤研(yan)(yan)究(jiu)與技術幫扶。”鄒首民介紹說。

2021年是水專項(xiang)的收官之年，如何“高質(zhi)量圓滿交賬(zhang)”？鄒(zou)首民給出的答案是，以“成果(guo)成效總結”為(wei)核心(xin)，全力(li)做(zuo)好水專項(xiang)的整體驗收工作，持續(xu)開展水專項(xiang)成果(guo)轉化，充(chong)分(fen)挖掘水專項(xiang)成果(guo)的潛力(li)。

深化科技成果轉化途徑，提升科技服務效率

開(kai)展科(ke)技(ji)服務是生(sheng)態環境部支(zhi)持地方(fang)和企業精準、科(ke)學、依法治污(wu)的重(zhong)要舉(ju)措之一(yi)。2017年以來，生(sheng)態環境部創立了(le)“一(yi)市一(yi)策(ce)”駐(zhu)點跟蹤(zong)研究工(gong)(gong)作機制，向京津冀及周邊地區、汾渭平原、長江經濟帶等區域流域派出99個專(zhuan)家團(tuan)隊進(jin)行跟蹤(zong)研究和技(ji)術幫(bang)扶(fu)；建成(cheng)(cheng)了(le)國家生(sheng)態環境科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)綜合(he)服務平臺，舉(ju)辦了(le)系列線下成(cheng)(cheng)果推(tui)介和線上技(ji)術直(zhi)播活(huo)動(dong)等，積極服務污(wu)染(ran)防治攻(gong)堅戰(zhan)、疫(yi)情防控阻擊(ji)戰(zhan)等重(zhong)點工(gong)(gong)作。

據了解，今(jin)年(nian)，生態環(huan)境(jing)部將通過(guo)完(wan)善國(guo)家生態環(huan)境(jing)科技(ji)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)綜合服(fu)務(wu)平臺和工作機制(zhi)、組織開展生態環(huan)境(jing)科技(ji)幫扶行動(dong)及(ji)穩(wen)步推進(jin)環(huan)境(jing)技(ji)術管理體(ti)系建設等方面，進(jin)一步深化(hua)(hua)科技(ji)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)途(tu)徑，提升成果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)效(xiao)率。

在完善國(guo)家生態環境科技(ji)成(cheng)果轉化綜合服(fu)務平臺工作機(ji)制方面，成(cheng)立平臺理事(shi)會，加強信息交流和共(gong)享。

在科(ke)技(ji)(ji)幫扶方(fang)面，出臺《百城千(qian)縣萬名專家生態環(huan)境科(ke)技(ji)(ji)幫扶行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案》，充分(fen)調動(dong)(dong)全社會科(ke)技(ji)(ji)資源，通過“一(yi)市一(yi)策”“一(yi)事一(yi)議”“一(yi)鎮(zhen)一(yi)員(yuan)”“一(yi)題一(yi)訓”等開(kai)展形式多樣的科(ke)技(ji)(ji)幫扶活(huo)動(dong)(dong)，促進科(ke)學研究與實際需(xu)求深度融合，構建新(xin)時代(dai)服務型生態環(huan)境科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)體系(xi)。

在國(guo)家(jia)環(huan)境技(ji)(ji)(ji)術管理體系(xi)建設方面，生態(tai)環(huan)境部將聯合(he)工業和(he)信息化部、科技(ji)(ji)(ji)部共同開展《國(guo)家(jia)鼓勵(li)發展的重大(da)環(huan)保技(ji)(ji)(ji)術裝備(bei)目錄（2021年(nian)版）》篩選(xuan)，編制(zhi)發布(bu)29項(xiang)污染(ran)防(fang)治(zhi)可行技(ji)(ji)(ji)術指(zhi)南、工程技(ji)(ji)(ji)術規(gui)范和(he)環(huan)境標(biao)志產品技(ji)(ji)(ji)術標(biao)準。

加強科技創新平臺建設，打造生態環境領域國家戰略科技力量

科技創新(xin)平臺已成為(wei)組(zu)織(zhi)開展高水平基(ji)礎研(yan)究(jiu)和前沿(yan)技術研(yan)究(jiu)、聚集和培養優秀科技人才、開展學術交流(liu)和國際合作(zuo)的重要基(ji)地，為(wei)生態環(huan)境(jing)部解決重大科技問題、實現科學決策和精準施策提供了技術支持。今(jin)年，生態環(huan)境(jing)部將進(jin)一步(bu)推動(dong)國家(jia)級創新(xin)平臺建設、優化新(xin)建部級創新(xin)平臺，提升原始創新(xin)能力，打造(zao)生態環(huan)境(jing)領域(yu)國家(jia)戰略科技力量。

“在河流水(shui)生態(tai)模擬(ni)、大型地下(xia)水(shui)污染綜合模擬(ni)、大氣(qi)環(huan)境(jing)模擬(ni)系統、應對(dui)氣(qi)候變化等方面(mian)積(ji)極謀劃，加快推動(dong)建(jian)(jian)設一批(pi)大科學裝置、國(guo)家實驗(yan)室(shi)、國(guo)家重點實驗(yan)室(shi)、國(guo)家工程(cheng)(cheng)研究中心等國(guo)家級創(chuang)(chuang)新(xin)平臺。”鄒首民介紹說(shuo)，將完善(shan)、新(xin)建(jian)(jian)一批(pi)部級重點實驗(yan)室(shi)、工程(cheng)(cheng)技術(shu)中心、科學觀測研究站等，同時加強現有平臺的績效評估(gu)，對(dui)于創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力不強、支撐環(huan)境(jing)管(guan)理力度不夠的將予以摘牌(pai)。

在(zai)推(tui)(tui)進國家生(sheng)(sheng)態(tai)工業示范(fan)(fan)園(yuan)(yuan)區建(jian)(jian)設(she)方面，將進一(yi)(yi)步完善國家生(sheng)(sheng)態(tai)工業示范(fan)(fan)園(yuan)(yuan)區管理(li)辦法和標準體(ti)系(xi)，嚴格創(chuang)建(jian)(jian)標準，將各級生(sheng)(sheng)態(tai)環保督察要(yao)求(qiu)作(zuo)為(wei)園(yuan)(yuan)區創(chuang)建(jian)(jian)的(de)前置(zhi)條(tiao)件，并且增加減污降碳協同推(tui)(tui)進等要(yao)求(qiu)，切實發(fa)揮(hui)園(yuan)(yuan)區示范(fan)(fan)引領作(zuo)用。在(zai)有序推(tui)(tui)進示范(fan)(fan)園(yuan)(yuan)區創(chuang)建(jian)(jian)、驗收和復查評估(gu)工作(zuo)的(de)同時，建(jian)(jian)立“一(yi)(yi)園(yuan)(yuan)一(yi)(yi)特(te)色(se)”“一(yi)(yi)園(yuan)(yuan)一(yi)(yi)主題”管理(li)體(ti)系(xi)，加強(qiang)園(yuan)(yuan)區建(jian)(jian)設(she)經驗總結和宣(xuan)傳(chuan)，彰顯園(yuan)(yuan)區示范(fan)(fan)意義。