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生(sheng)態環境部(bu)科技與財務司司長鄒首民：科技助力深(shen)入(ru)打好污染防(fang)治攻堅戰

科技是改善(shan)生態環境，應(ying)對(dui)氣候(hou)變化，乃至最(zui)終實現(xian)綠色低碳發(fa)展(zhan)、高質量發(fa)展(zhan)的核心利器。

黨(dang)的十九屆(jie)五中全會指出(chu)，生態(tai)環保(bao)任(ren)重(zhong)道遠，并提出(chu)要深入打(da)好污染防治攻堅戰，持續(xu)改善生態(tai)環境(jing)質(zhi)量。面對這(zhe)些新問題、新形勢和(he)新要求，我們比以往任(ren)何時(shi)候都需要依靠科(ke)(ke)技創新和(he)科(ke)(ke)技進步，向科(ke)(ke)技要答案(an)、要方法、要出(chu)路。

2021年是(shi)“十(shi)四五”開(kai)局之年，科(ke)技這把解決環境問題的“利器”將有哪些(xie)新作為？為此，記者專(zhuan)訪(fang)了生態環境部科(ke)技與(yu)財務司司長鄒首民。

鄒(zou)首民介(jie)紹(shao)說，2021年，將根據減污(wu)(wu)(wu)降碳(tan)的(de)總體要求(qiu)，與(yu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)部、基金委等部門加強聯動，重(zhong)點開(kai)展水體污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)控制與(yu)治(zhi)理(li)科(ke)技(ji)(ji)(ji)重(zhong)大專項、細(xi)顆(ke)粒物(wu)和臭氧污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)協同防控、長江生態(tai)環(huan)境保護修復、大氣與(yu)土壤地下水污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)綜合治(zhi)理(li)、海洋環(huan)境安全保障、碳(tan)達峰碳(tan)中和關鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研究與(yu)示范、典型脆弱生態(tai)環(huan)境保護與(yu)修復、固(gu)體廢(fei)物(wu)與(yu)新(xin)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)治(zhi)理(li)等科(ke)技(ji)(ji)(ji)攻關；并按照“三個治(zhi)污(wu)(wu)(wu)”和“五個精準(zhun)”的(de)要求(qiu)，組織開(kai)展百城千縣萬名專家科(ke)技(ji)(ji)(ji)幫扶(fu)行(xing)動，推動科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉化落地應用，為地方(fang)和企業送技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、送政策、送方(fang)案。加強科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)基礎能力(li)建設(she)，打造生態(tai)環(huan)境領域國家戰(zhan)略科(ke)技(ji)(ji)(ji)力(li)量。

組織實施重大項目攻關，支撐深入打好污染防治攻堅戰

“十三五”時期，我國生態(tai)環境(jing)質量(liang)改(gai)善顯著，科技功不可沒。通(tong)過一(yi)些科研項(xiang)目的攻(gong)關，我們能夠對環境(jing)問題(ti)成因機理及時空和內在演變規律的把(ba)握更加(jia)(jia)清(qing)晰，在污染(ran)治理和生態(tai)修復方(fang)面的技術可達(da)性更強(qiang)、經濟可行性更高，生態(tai)環境(jing)保護與經濟發展變得更加(jia)(jia)協調，在治理的問題(ti)、時間、區域、對象、措施(shi)上(shang)更加(jia)(jia)精(jing)準(zhun)。

“2021年，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)將重(zhong)點實(shi)施(shi)臭氧和(he)細顆粒物協(xie)同防(fang)(fang)控、長(chang)江生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護修復、水專(zhuan)項等(deng)科(ke)研攻關，支撐(cheng)深(shen)入打好(hao)污染防(fang)(fang)治(zhi)攻堅戰。”鄒首民說。

針(zhen)對臭氧(yang)和(he)細顆粒物(wu)協同(tong)治理的(de)迫切需求(qiu)，生態環境(jing)部(bu)將組織實(shi)施臭氧(yang)與細顆粒物(wu)立體觀測、成(cheng)因機理及協同(tong)防控(kong)(kong)示范研(yan)究(jiu)。鄒(zou)首民介紹說，將會同(tong)科(ke)(ke)技(ji)部(bu)、財政部(bu)深入推(tui)進PM2.5和(he)O3污(wu)染協同(tong)防控(kong)(kong)科(ke)(ke)技(ji)攻關研(yan)究(jiu)。同(tong)時，加(jia)強對地方的(de)科(ke)(ke)技(ji)幫扶，在重點區(qu)域選擇約50個城(cheng)市(shi)組織開(kai)展(zhan)PM2.5和(he)O3污(wu)染協同(tong)防控(kong)(kong)“一市(shi)一策”跟蹤研(yan)究(jiu)，派專家團隊幫助各城(cheng)市(shi)開(kai)展(zhan)O3污(wu)染成(cheng)因、來源(yuan)及管控(kong)(kong)對策研(yan)究(jiu)，提出PM2.5和(he)O3污(wu)染協同(tong)綜(zong)合解(jie)決方案等研(yan)究(jiu)，提升(sheng)城(cheng)市(shi)PM2.5和(he)O3協同(tong)防控(kong)(kong)的(de)科(ke)(ke)學性(xing)、精準(zhun)性(xing)和(he)有效性(xing)。

為充分(fen)發(fa)揮科技(ji)創(chuang)新(xin)對長(chang)江保(bao)護修復攻(gong)堅戰(zhan)的支撐(cheng)和引領(ling)作用，2019年(nian)生態環境部啟動了(le)長(chang)江生態環境保(bao)護修復聯(lian)合研(yan)究(jiu)。“在聯(lian)合研(yan)究(jiu)一期的基礎上，以水生態完整性(xing)為主線，統籌(chou)考(kao)慮水環境、水生態、水資(zi)源、水安全、水文(wen)化和岸線等(deng)多(duo)方面的有(you)機聯(lian)系，啟動聯(lian)合研(yan)究(jiu)二期研(yan)究(jiu)工作，繼續深入推進(jin)沿江重點(dian)城市的跟蹤(zong)研(yan)究(jiu)與技(ji)術(shu)幫扶。”鄒(zou)首民介紹說。

2021年是水專項的(de)收官之年，如(ru)何“高質量(liang)圓滿交賬”？鄒(zou)首(shou)民給出(chu)的(de)答案(an)是，以“成果(guo)(guo)(guo)成效總結(jie)”為(wei)核心，全力做好(hao)水專項的(de)整體驗收工作，持續(xu)開展水專項成果(guo)(guo)(guo)轉化(hua)，充分挖掘水專項成果(guo)(guo)(guo)的(de)潛力。

深化科技成果轉化途徑，提升科技服務效率

開(kai)展科(ke)(ke)技(ji)服務是生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部支持地方和(he)企業精準、科(ke)(ke)學、依法治污(wu)的重(zhong)要舉(ju)措(cuo)之一(yi)。2017年以來，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部創立了(le)“一(yi)市(shi)一(yi)策”駐點(dian)跟(gen)蹤(zong)研究(jiu)(jiu)工作機制(zhi)，向京津冀及(ji)周(zhou)邊地區(qu)、汾渭平原、長江經(jing)濟(ji)帶等(deng)區(qu)域流域派出99個專家(jia)團隊(dui)進(jin)行跟(gen)蹤(zong)研究(jiu)(jiu)和(he)技(ji)術幫扶；建成了(le)國家(jia)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉化綜合服務平臺，舉(ju)辦了(le)系列(lie)線下成果(guo)推介和(he)線上技(ji)術直(zhi)播活動(dong)等(deng)，積極服務污(wu)染防治攻(gong)堅戰、疫情(qing)防控阻擊戰等(deng)重(zhong)點(dian)工作。

據了(le)解，今年，生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)部(bu)將通(tong)過完善國家生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)綜合服(fu)務平(ping)臺和工(gong)作機制、組織開(kai)展生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)科(ke)(ke)技(ji)(ji)幫扶行(xing)動(dong)及(ji)穩步推進環境(jing)(jing)技(ji)(ji)術(shu)管理體系建設等方(fang)面(mian)，進一步深(shen)化(hua)(hua)(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)途徑，提(ti)升成果轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)服(fu)務效率。

在完善國家生態環(huan)境科技成果(guo)轉(zhuan)化綜合服務平臺工(gong)作(zuo)機(ji)制方面，成立平臺理事會，加(jia)強(qiang)信息交流(liu)和(he)共享。

在科(ke)技(ji)幫扶方面，出臺《百城千縣萬名(ming)專家生態(tai)環境科(ke)技(ji)幫扶行動方案》，充分調動全社會科(ke)技(ji)資源，通過(guo)“一市一策”“一事一議(yi)”“一鎮一員”“一題(ti)一訓”等開(kai)展(zhan)形式(shi)多樣的科(ke)技(ji)幫扶活動，促進科(ke)學研(yan)究與(yu)實(shi)際需(xu)求深度融合，構(gou)建新(xin)時代服務型生態(tai)環境科(ke)技(ji)創新(xin)體系。

在國家(jia)環(huan)(huan)境(jing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)管(guan)理體系(xi)建設方面，生態環(huan)(huan)境(jing)部將(jiang)聯(lian)合工(gong)業和信息化部、科(ke)技(ji)(ji)(ji)部共同開(kai)展《國家(jia)鼓勵發展的重大環(huan)(huan)保技(ji)(ji)(ji)術(shu)裝備目(mu)錄（2021年版）》篩(shai)選，編制發布29項污染(ran)防治可行技(ji)(ji)(ji)術(shu)指南(nan)、工(gong)程技(ji)(ji)(ji)術(shu)規范和環(huan)(huan)境(jing)標(biao)志產品技(ji)(ji)(ji)術(shu)標(biao)準。

加強科技創新平臺建設，打造生態環境領域國家戰略科技力量

科(ke)技(ji)(ji)創新平(ping)臺(tai)已成(cheng)為組織(zhi)開展(zhan)高水平(ping)基(ji)礎研究(jiu)和(he)前沿技(ji)(ji)術研究(jiu)、聚集和(he)培養(yang)優(you)秀科(ke)技(ji)(ji)人(ren)才、開展(zhan)學術交流(liu)和(he)國際(ji)合作的重要(yao)基(ji)地，為生(sheng)態環(huan)境部(bu)解決重大科(ke)技(ji)(ji)問題(ti)、實現科(ke)學決策(ce)和(he)精準施(shi)策(ce)提供(gong)了(le)技(ji)(ji)術支持。今年，生(sheng)態環(huan)境部(bu)將進一步推動(dong)國家(jia)(jia)級(ji)創新平(ping)臺(tai)建設、優(you)化新建部(bu)級(ji)創新平(ping)臺(tai)，提升原(yuan)始(shi)創新能力(li)，打(da)造生(sheng)態環(huan)境領域國家(jia)(jia)戰略科(ke)技(ji)(ji)力(li)量(liang)。

“在河流水(shui)生態模(mo)擬(ni)、大(da)型地下水(shui)污染綜合模(mo)擬(ni)、大(da)氣環(huan)境(jing)模(mo)擬(ni)系統、應對氣候變化等方面(mian)積(ji)極謀劃，加快(kuai)推動建設(she)一(yi)(yi)批大(da)科學裝置、國家(jia)實驗室、國家(jia)重點(dian)實驗室、國家(jia)工(gong)(gong)程(cheng)研究(jiu)中心(xin)等國家(jia)級創(chuang)新(xin)(xin)平臺。”鄒首民介紹說，將完善(shan)、新(xin)(xin)建一(yi)(yi)批部級重點(dian)實驗室、工(gong)(gong)程(cheng)技術中心(xin)、科學觀測研究(jiu)站(zhan)等，同時加強現有平臺的(de)績效評估，對于(yu)創(chuang)新(xin)(xin)能力不(bu)強、支撐環(huan)境(jing)管(guan)理力度不(bu)夠(gou)的(de)將予以摘(zhai)牌。

在(zai)推(tui)進國(guo)家生(sheng)態工(gong)業示(shi)(shi)范園(yuan)區(qu)(qu)建(jian)設(she)方面，將進一(yi)步完善國(guo)家生(sheng)態工(gong)業示(shi)(shi)范園(yuan)區(qu)(qu)管(guan)理(li)(li)辦(ban)法和標準體系(xi)，嚴格(ge)創(chuang)建(jian)標準，將各(ge)級生(sheng)態環保督(du)察要求(qiu)(qiu)作為園(yuan)區(qu)(qu)創(chuang)建(jian)的前置(zhi)條(tiao)件(jian)，并(bing)且增加減污降碳協(xie)同(tong)推(tui)進等要求(qiu)(qiu)，切實發揮園(yuan)區(qu)(qu)示(shi)(shi)范引(yin)領作用。在(zai)有序推(tui)進示(shi)(shi)范園(yuan)區(qu)(qu)創(chuang)建(jian)、驗收和復(fu)查評估工(gong)作的同(tong)時，建(jian)立“一(yi)園(yuan)一(yi)特色”“一(yi)園(yuan)一(yi)主題”管(guan)理(li)(li)體系(xi)，加強(qiang)園(yuan)區(qu)(qu)建(jian)設(she)經驗總結和宣傳，彰顯園(yuan)區(qu)(qu)示(shi)(shi)范意義。