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中(zhong)華人民共(gong)和國黃河保護法

（2022年10月30日第十(shi)(shi)三屆全國(guo)人(ren)民代表大會(hui)常(chang)務委員會(hui)第三十(shi)(shi)七次會(hui)議通過）

第(di)一章??總則(ze)

第一(yi)條??為了加強黃(huang)河(he)流域生態環境保護(hu)，保障黃(huang)河(he)安(an)瀾，推進水(shui)資源節(jie)約集約利用，推動高質(zhi)量發(fa)展(zhan)，保護(hu)傳承(cheng)弘揚黃(huang)河(he)文(wen)化(hua)，實現(xian)人與自然(ran)和(he)諧共生、中(zhong)華民(min)族(zu)永續發(fa)展(zhan)，制(zhi)定本法。

第二條(tiao)??黃河流域生態保護和高質量發展各類(lei)活動，適(shi)用(yong)本法；本法未作規(gui)定(ding)的，適(shi)用(yong)其他有關法律的規(gui)定(ding)。

本法所(suo)稱黃(huang)河流域，是指(zhi)黃(huang)河干流、支(zhi)流和(he)湖泊(bo)的集水(shui)區(qu)域所(suo)涉及的青海(hai)省(sheng)、四川省(sheng)、甘肅省(sheng)、寧夏回族自(zi)治(zhi)區(qu)、內蒙古自(zi)治(zhi)區(qu)、山(shan)西(xi)(xi)省(sheng)、陜西(xi)(xi)省(sheng)、河南(nan)省(sheng)、山(shan)東省(sheng)的相關縣級行政區(qu)域。

第三條??黃河流域生態(tai)保(bao)護(hu)(hu)和高質量(liang)發(fa)展，堅持中國共產黨的(de)領導，落實重在保(bao)護(hu)(hu)、要在治(zhi)理的(de)要求，加強(qiang)污(wu)染防治(zhi)，貫徹生態(tai)優先、綠色發(fa)展，量(liang)水(shui)而行、節(jie)水(shui)為重，因地制(zhi)宜(yi)、分類施策(ce)，統(tong)籌謀劃、協同推進的(de)原(yuan)則(ze)。

第四條??國家建立黃河流域生態保護和高質量發展統籌協調機制（以(yi)下(xia)簡稱黃河流域統籌協調(diao)機制(zhi)），全面指導、統籌協調黃河流域生態保護和高質量發展工作，審議黃河流域重大政策、重大規劃、重大項目等，協調跨地區跨部門重大事項，督促檢查相關重要工作的落實情況。

黃河(he)流域(yu)省、自治(zhi)區可(ke)以根據需要，建(jian)立省級協調機制，組織、協調推進(jin)本行政區域(yu)黃河(he)流域(yu)生態保護(hu)和高質量發展工作(zuo)。

第五(wu)條??國務院(yuan)有關部(bu)門按照職責分工，負責黃河流(liu)域生態保護(hu)和高質量(liang)發展相關工作(zuo)。

國務院水行政主管部門黃河水利委員會（以下簡稱(cheng)黃河(he)流域管理機構）及其所屬管理機構，依法行使流域水行政監督管理職責，為黃河流域統籌協調機制相關工作提供支撐保障。

國務院生態環境主管部門黃河流域生態環境監督管理機構（以(yi)下簡稱黃河流(liu)域生態(tai)環境監督(du)管理(li)機構）依法開展流域生態環境監督管理相關工作。

第六條??黃河(he)流(liu)域(yu)縣級以(yi)上地方人民(min)政府負責本(ben)行政區域(yu)黃河(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態保護和高質(zhi)量(liang)發展工作。

黃(huang)河(he)流(liu)域縣級以上(shang)地方人民(min)政(zheng)府(fu)有關部門按照職責分工(gong)，負(fu)責本行政(zheng)區域黃(huang)河(he)流(liu)域生態保(bao)護和高質量(liang)發(fa)展(zhan)相(xiang)關工(gong)作。

黃(huang)河流域相關地方(fang)(fang)根據需(xu)要(yao)在地方(fang)(fang)性(xing)法(fa)規(gui)和(he)地方(fang)(fang)政府規(gui)章制定(ding)、規(gui)劃編(bian)制、監督執法(fa)等方(fang)(fang)面加強協作(zuo)，協同推(tui)進黃(huang)河流域生態保護和(he)高質(zhi)量(liang)發展。

黃河流域建立省際河湖(hu)長(chang)聯席(xi)會議制(zhi)度。各級河湖(hu)長(chang)負責河道、湖(hu)泊管理和保(bao)護相關工作。

第七條??國務院水(shui)(shui)行(xing)政、生(sheng)態(tai)環(huan)境、自然資源(yuan)、住房和城(cheng)鄉(xiang)建設、農業農村、發展(zhan)改(gai)革(ge)、應(ying)急管理、林(lin)業和草原、文(wen)(wen)化(hua)和旅游(you)、標準化(hua)等主管部門按照職責分工，建立健全黃河(he)流域(yu)水(shui)(shui)資源(yuan)節約集約利用、水(shui)(shui)沙調控、防汛抗旱、水(shui)(shui)土(tu)保持、水(shui)(shui)文(wen)(wen)、水(shui)(shui)環(huan)境質(zhi)量和污染物(wu)排放、生(sheng)態(tai)保護與修(xiu)復、自然資源(yuan)調查監測評價、生(sheng)物(wu)多樣性保護、文(wen)(wen)化(hua)遺產保護等標準體系。

第八條??國(guo)家在黃河流(liu)域實行水(shui)資源剛性約束制度(du)，堅持以(yi)(yi)水(shui)定城、以(yi)(yi)水(shui)定地(di)、以(yi)(yi)水(shui)定人(ren)(ren)、以(yi)(yi)水(shui)定產，優化國(guo)土空間(jian)開發(fa)保護(hu)格(ge)局(ju)，促進人(ren)(ren)口和城市科學合理布局(ju)，構建與水(shui)資源承載(zai)能力(li)相適應的現代產業體(ti)系。

黃河流域縣級以上地(di)方人民政(zheng)(zheng)府(fu)按(an)照國家有(you)關規定，在本(ben)行政(zheng)(zheng)區域組織實施水資源剛性約束制度(du)。

第九條??國家在(zai)黃河流域強化農業(ye)節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)增效、工(gong)業(ye)節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)減排和城(cheng)鎮(zhen)節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)降(jiang)損措施(shi)，鼓勵(li)、推廣使用(yong)先進節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)技術(shu)，加(jia)快形成(cheng)節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)型生產、生活(huo)方式，有效實(shi)現水(shui)資源節(jie)(jie)(jie)(jie)約集(ji)約利用(yong)，推進節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)型社會建設。

第十條(tiao)??國家統(tong)籌黃(huang)河(he)干支流(liu)防(fang)(fang)(fang)洪(hong)體系建設，加強流(liu)域(yu)及流(liu)域(yu)間防(fang)(fang)(fang)洪(hong)體系協同，推進黃(huang)河(he)上中(zhong)下(xia)游防(fang)(fang)(fang)汛抗旱、防(fang)(fang)(fang)凌聯動，構建科學高(gao)效的綜(zong)合性防(fang)(fang)(fang)洪(hong)減災體系，并適(shi)時組織評估，有效提升黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)洪(hong)澇等災害的能力(li)。

第(di)十一條??國務院自然資(zi)源主(zhu)管部(bu)門應(ying)當會同國務院有(you)關部(bu)門定期組織開展黃河(he)流域土(tu)地、礦產、水流、森林、草原、濕地等自然資(zi)源狀況調查，建立資(zi)源基礎(chu)數據庫，開展資(zi)源環(huan)境(jing)承載(zai)能(neng)力(li)評價(jia)，并(bing)向(xiang)社會公布黃河(he)流域自然資(zi)源狀況。

國務院野(ye)(ye)生(sheng)動物保護主管部門應當定期組(zu)織開展黃河流域(yu)(yu)野(ye)(ye)生(sheng)動物及其棲息地狀(zhuang)況普查，或(huo)者根據需(xu)要組(zu)織開展專項調(diao)查，建立(li)野(ye)(ye)生(sheng)動物資源檔案，并向(xiang)社(she)會公布黃河流域(yu)(yu)野(ye)(ye)生(sheng)動物資源狀(zhuang)況。

國務院生態環境主管(guan)部門應當定期組織開展黃河流域生態狀況(kuang)評估(gu)，并向(xiang)社會公布黃河流域生態狀況(kuang)。

國務院林業和(he)草原主管部(bu)門(men)應當會同國務院有關部(bu)門(men)組(zu)織開(kai)展(zhan)黃河流(liu)域土地荒(huang)漠化、沙(sha)化調查監(jian)測，并(bing)定期向(xiang)社會公(gong)布調查監(jian)測結(jie)果。

國務院水(shui)(shui)行(xing)政主管部門(men)應當組(zu)織開展黃河流(liu)域水(shui)(shui)土流(liu)失(shi)調(diao)查(cha)監(jian)測，并定期向社會(hui)公布調(diao)查(cha)監(jian)測結果。

第十二(er)條??黃(huang)(huang)河流(liu)域統(tong)籌(chou)協調(diao)機制(zhi)統(tong)籌(chou)協調(diao)國(guo)務院有關部門和黃(huang)(huang)河流(liu)域省級人(ren)民政府(fu)，在已經建(jian)立的臺站和監測項目基礎上，健全黃(huang)(huang)河流(liu)域生態環境、自然資(zi)源、水文、泥沙(sha)、荒(huang)漠化(hua)和沙(sha)化(hua)、水土保持、自然災害、氣(qi)象等監測網絡(luo)體系(xi)。

國務院有關(guan)部(bu)門(men)和黃河(he)流域縣級以上地方人民政府及(ji)其有關(guan)部(bu)門(men)按照職責分工，健全完善(shan)生態環境風險報告和預(yu)警機制(zhi)。

第十三條(tiao)??國家加強黃河流域自然災害的(de)預防(fang)與(yu)應急準備、監(jian)測與(yu)預警、應急處置與(yu)救援、事后(hou)恢復(fu)與(yu)重建體(ti)系建設，維護相關工程和設施安全，控制(zhi)、減輕和消(xiao)除自然災害引起的(de)危害。

國(guo)務院(yuan)生態環(huan)(huan)境(jing)主管部門(men)應(ying)(ying)當會(hui)同(tong)國(guo)務院(yuan)有關部門(men)和黃河(he)流(liu)域省級人民政府，建立健(jian)全黃河(he)流(liu)域突發(fa)生態環(huan)(huan)境(jing)事(shi)件應(ying)(ying)急(ji)聯動(dong)工(gong)作機制，與國(guo)家(jia)突發(fa)事(shi)件應(ying)(ying)急(ji)體系相銜接，加強對(dui)(dui)黃河(he)流(liu)域突發(fa)生態環(huan)(huan)境(jing)事(shi)件的應(ying)(ying)對(dui)(dui)管理(li)。

出現(xian)嚴重干(gan)旱、省際或(huo)者(zhe)重要控制斷面(mian)流量降至(zhi)預警流量、水庫(ku)運行故障、重大水污(wu)染事故等情形(xing)，可能造(zao)成供水危機、黃(huang)河(he)斷流時，黃(huang)河(he)流域管理機構應當組織實施應急調(diao)度。

第十四條??黃河流(liu)域(yu)統籌協(xie)調機制設(she)立(li)黃河流(liu)域(yu)生態保護和(he)高質量發展(zhan)專家咨詢(xun)委(wei)員會(hui)，對黃河流(liu)域(yu)重(zhong)大(da)政策(ce)、重(zhong)大(da)規劃(hua)、重(zhong)大(da)項(xiang)目和(he)重(zhong)大(da)科技問題等提供專業咨詢(xun)。

國務(wu)院有關(guan)部(bu)門和黃(huang)河流(liu)域(yu)(yu)省級人(ren)民(min)政府及(ji)其有關(guan)部(bu)門按照職責(ze)分(fen)工(gong)，組織開展(zhan)黃(huang)河流(liu)域(yu)(yu)建設(she)(she)項目、重(zhong)要(yao)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)和產業布(bu)局相關(guan)規(gui)劃(hua)等對(dui)黃(huang)河流(liu)域(yu)(yu)生態系統影(ying)響(xiang)的第三方評估(gu)、分(fen)析、論證等工(gong)作(zuo)。

第十五條??黃(huang)(huang)河流(liu)域(yu)(yu)統籌協(xie)調(diao)(diao)機制統籌協(xie)調(diao)(diao)國(guo)務院有(you)關(guan)部門(men)和黃(huang)(huang)河流(liu)域(yu)(yu)省級(ji)人民(min)(min)政(zheng)府，建立健(jian)全黃(huang)(huang)河流(liu)域(yu)(yu)信息(xi)共享(xiang)系(xi)統，組(zu)織(zhi)建立智(zhi)慧黃(huang)(huang)河信息(xi)共享(xiang)平(ping)臺，提高科學化(hua)水(shui)平(ping)。國(guo)務院有(you)關(guan)部門(men)和黃(huang)(huang)河流(liu)域(yu)(yu)省級(ji)人民(min)(min)政(zheng)府及其有(you)關(guan)部門(men)應當按照(zhao)國(guo)家有(you)關(guan)規定，共享(xiang)黃(huang)(huang)河流(liu)域(yu)(yu)生態環(huan)境、自然(ran)資源、水(shui)土保(bao)持、防(fang)洪安全以及管理執法(fa)等信息(xi)。

第十(shi)六條??國家鼓勵、支(zhi)持開(kai)展(zhan)黃河(he)流域(yu)生態(tai)保(bao)護與(yu)修復、水資源節約集約利用、水沙(sha)(sha)運動與(yu)調控、防沙(sha)(sha)治沙(sha)(sha)、泥沙(sha)(sha)綜合(he)利用、河(he)流動力與(yu)河(he)床演變、水土保(bao)持、水文、氣候、污染防治等方面的重(zhong)大科(ke)技問(wen)題(ti)研(yan)究，加強(qiang)協同創(chuang)新，推動關鍵性技術研(yan)究，推廣(guang)應用先進適用技術，提升科(ke)技創(chuang)新支(zhi)撐能力。

第十(shi)七條??國(guo)家(jia)加(jia)強黃河(he)(he)(he)文化保(bao)護傳承弘揚，系統保(bao)護黃河(he)(he)(he)文化遺(yi)產，研究(jiu)黃河(he)(he)(he)文化發展脈絡，闡發黃河(he)(he)(he)文化精神(shen)內涵(han)和時代價(jia)值，鑄牢(lao)中(zhong)華民族共同(tong)體意識。

第十八條(tiao)??國務院有(you)關(guan)部(bu)門(men)和(he)黃(huang)河流域(yu)縣級以上地方人民政府(fu)及其有(you)關(guan)部(bu)門(men)應當加強黃(huang)河流域(yu)生態保護和(he)高質(zhi)量(liang)發展的宣(xuan)傳教育(yu)。

新聞媒體應當(dang)采(cai)取(qu)多(duo)種形(xing)式開(kai)展(zhan)黃河流域生態保護和高質量發展(zhan)的宣傳報道(dao)，并依法對違法行為進行輿論監(jian)督。

第十九條??國(guo)家鼓勵、支持單(dan)位和個人參與(yu)黃河流域生態保護和高(gao)質量(liang)發展相關活動。

對在黃(huang)河流域生態保護和高質(zhi)量發展工作中做出(chu)突出(chu)貢(gong)獻的單(dan)位和個人，按照(zhao)國家有(you)關(guan)規定予以(yi)表彰和獎勵(li)。

第二章??規劃與管控(kong)

第(di)二十條??國(guo)家建立以國(guo)家發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)為統(tong)領，以空間規(gui)(gui)劃(hua)為基礎，以專項規(gui)(gui)劃(hua)、區(qu)域規(gui)(gui)劃(hua)為支撐(cheng)的黃(huang)河(he)流域規(gui)(gui)劃(hua)體系，發(fa)揮規(gui)(gui)劃(hua)對推進黃(huang)河(he)流域生態(tai)保(bao)護和高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的引領、指導(dao)和約束作用(yong)。

第(di)二十一條??國務院和(he)(he)黃(huang)河流域(yu)縣級以上地方人民政(zheng)府應當將黃(huang)河流域(yu)生態保護和(he)(he)高質量發展(zhan)工作納入(ru)國民經濟和(he)(he)社(she)會發展(zhan)規劃(hua)。

國務(wu)(wu)院發(fa)展改革(ge)部門應當會同國務(wu)(wu)院有關部門編制黃河(he)流(liu)域生(sheng)態保護(hu)和高(gao)質(zhi)量發(fa)展規劃，報(bao)國務(wu)(wu)院批準后實(shi)施。

第二(er)十二(er)條??國(guo)(guo)務(wu)院自然(ran)資(zi)源主管部門應當會(hui)同國(guo)(guo)務(wu)院有關部門組織(zhi)編制黃河(he)流(liu)域國(guo)(guo)土(tu)空間規(gui)劃，科學有序統籌安排黃河(he)流(liu)域農業、生態、城鎮等(deng)功能空間，劃定永久基本農田、生態保護(hu)紅線、城鎮開發邊界，優化國(guo)(guo)土(tu)空間結構和布局(ju)，統領黃河(he)流(liu)域國(guo)(guo)土(tu)空間利用任務(wu)，報國(guo)(guo)務(wu)院批(pi)準(zhun)后(hou)實施。涉(she)及黃河(he)流(liu)域國(guo)(guo)土(tu)空間利用的專項規(gui)劃應當與黃河(he)流(liu)域國(guo)(guo)土(tu)空間規(gui)劃相銜接。

黃(huang)河流域縣級以上地方人民(min)政府(fu)組織編制本(ben)行政區域的國土空間規劃，按(an)照規定的程序報經批準(zhun)后實施(shi)。

第二十三條??國(guo)務院水(shui)行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)應當會(hui)同國(guo)務院有關部(bu)門(men)和(he)黃(huang)河流域省級人民政(zheng)府，按照(zhao)統一(yi)規劃(hua)、統一(yi)管理、統一(yi)調度(du)的原則，依法編制黃(huang)河流域綜(zong)合規劃(hua)、水(shui)資(zi)源規劃(hua)、防洪規劃(hua)等，對節約(yue)、保護、開(kai)發、利用水(shui)資(zi)源和(he)防治水(shui)害作出部(bu)署。

黃河流域生態環(huan)境保護等規劃依照(zhao)有關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規的規定(ding)編制(zhi)。

第二十四條(tiao)??國民(min)經濟和社會發(fa)展(zhan)規劃、國土空間總體規劃的編制以及重大產業政策的制定，應當與黃河(he)流(liu)域水資(zi)源條(tiao)件和防洪要(yao)求相(xiang)適應，并進行科(ke)學論(lun)證。

黃河流(liu)域(yu)工業(ye)、農(nong)業(ye)、畜牧(mu)業(ye)、林草業(ye)、能源、交通運(yun)輸、旅游、自然資(zi)源開(kai)發等專項(xiang)規(gui)劃(hua)和開(kai)發區(qu)、新區(qu)規(gui)劃(hua)等，涉及水(shui)資(zi)源開(kai)發利(li)用的(de)，應當(dang)進(jin)行規(gui)劃(hua)水(shui)資(zi)源論證(zheng)(zheng)。未經(jing)論證(zheng)(zheng)或者經(jing)論證(zheng)(zheng)不符合水(shui)資(zi)源強制(zhi)性(xing)約束控(kong)制(zhi)指標的(de)，規(gui)劃(hua)審批(pi)機關不得(de)批(pi)準該規(gui)劃(hua)。

第二(er)十五條(tiao)??國家(jia)對(dui)黃河(he)(he)流域(yu)國土空(kong)間嚴格實(shi)行用(yong)途(tu)管制。黃河(he)(he)流域(yu)縣級以上地方人民政(zheng)府自然(ran)資源主管部門依據國土空(kong)間規劃，對(dui)本行政(zheng)區(qu)域(yu)黃河(he)(he)流域(yu)國土空(kong)間實(shi)行分區(qu)、分類用(yong)途(tu)管制。

黃河流域國(guo)土空(kong)間開發(fa)利(li)用(yong)活動應當符合國(guo)土空(kong)間用(yong)途管制要求，并依(yi)法取(qu)得規劃許可。

禁(jin)止(zhi)違反(fan)國家有關規(gui)定、未經國務院批準，占用永久(jiu)基本(ben)農田。禁(jin)止(zhi)擅自(zi)占用耕地(di)(di)(di)進行非(fei)農業(ye)建設，嚴(yan)格控(kong)制耕地(di)(di)(di)轉為林地(di)(di)(di)、草地(di)(di)(di)、園地(di)(di)(di)等其(qi)他(ta)農用地(di)(di)(di)。

黃河流(liu)域(yu)縣(xian)級以上地方人民政(zheng)府應當嚴格控制黃河流(liu)域(yu)以人工湖、人工濕(shi)地等形式新建人造水景觀(guan)，黃河流(liu)域(yu)統(tong)籌協調(diao)機制應當組(zu)織(zhi)有關部門加強監(jian)督(du)管理(li)。

第(di)二十六條(tiao)??黃河流域省級人民政(zheng)(zheng)府根(gen)據本行(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)(qu)域的(de)(de)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境和資源利(li)用狀況，按照生(sheng)態保護紅線、環(huan)(huan)(huan)境質量底線、資源利(li)用上線的(de)(de)要求，制定生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境分區(qu)(qu)管(guan)控(kong)方案和生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境準(zhun)入清單(dan)，報國務院生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境主管(guan)部(bu)門備案后實施。生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境分區(qu)(qu)管(guan)控(kong)方案和生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境準(zhun)入清單(dan)應當(dang)與國土空間規(gui)劃相銜接。

禁(jin)止(zhi)在黃河(he)干支(zhi)(zhi)流(liu)岸(an)線管(guan)控范圍內(nei)新(xin)建(jian)、擴(kuo)(kuo)建(jian)化工園區和化工項目(mu)。禁(jin)止(zhi)在黃河(he)干流(liu)岸(an)線和重要(yao)支(zhi)(zhi)流(liu)岸(an)線的管(guan)控范圍內(nei)新(xin)建(jian)、改(gai)建(jian)、擴(kuo)(kuo)建(jian)尾(wei)礦(kuang)庫(ku)；但是以提升安全水(shui)平(ping)、生態環境保護(hu)水(shui)平(ping)為目(mu)的的改(gai)建(jian)除(chu)外(wai)。

干支流(liu)目錄、岸(an)線管(guan)控范圍由國務院水行政、自(zi)然資源、生態環境主管(guan)部門按照職(zhi)責分工，會(hui)同黃河流(liu)域省級人(ren)民政府確定并公(gong)布。

第二十七條(tiao)??黃河(he)流(liu)(liu)域水電開發，應當進行(xing)科學論證，符(fu)合國(guo)家發展規(gui)劃、流(liu)(liu)域綜合規(gui)劃和生(sheng)態保護要求(qiu)。對黃河(he)流(liu)(liu)域已建小水電工(gong)程(cheng)，不符(fu)合生(sheng)態保護要求(qiu)的，縣級以上地方人民政府(fu)應當組織分類整改或(huo)者采取(qu)措(cuo)施逐(zhu)步退出。

第(di)二十八條??黃河流域管理機構(gou)統籌防(fang)(fang)洪減淤、城鄉供(gong)水(shui)(shui)(shui)、生態保護(hu)、灌溉用水(shui)(shui)(shui)、水(shui)(shui)(shui)力發電等目標，建立(li)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)、水(shui)(shui)(shui)沙、防(fang)(fang)洪防(fang)(fang)凌綜合調度體系，實施黃河干支流控(kong)制性水(shui)(shui)(shui)工程統一調度，保障(zhang)流域水(shui)(shui)(shui)安全，發揮(hui)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)綜合效益。

第三章??生態保護與修復

第二十(shi)九條??國家加強(qiang)黃河流(liu)域生態(tai)保護(hu)與修(xiu)復，堅持(chi)山水林田湖(hu)草沙一體化保護(hu)與修(xiu)復，實(shi)行自(zi)然恢復為(wei)主、自(zi)然恢復與人(ren)工修(xiu)復相結合的系統治理。

國務(wu)院自然資源主管部門(men)應當會同國務(wu)院有關(guan)部門(men)編制黃河流域國土空間生(sheng)態修(xiu)復規劃，組(zu)織(zhi)實施重大生(sheng)態修(xiu)復工程(cheng)，統籌(chou)推(tui)進黃河流域生(sheng)態保護與修(xiu)復工作(zuo)。

第三十條??國家加強對(dui)黃(huang)(huang)河水源涵養(yang)區的(de)保護，加大對(dui)黃(huang)(huang)河干流和支(zhi)流源頭、水源涵養(yang)區的(de)雪山冰川(chuan)、高原凍土、高寒草甸(dian)、草原、濕地、荒漠(mo)、泉域等的(de)保護力度。

禁止(zhi)在黃河上(shang)游(you)約古宗列(lie)曲、扎陵湖(hu)、鄂(e)陵湖(hu)、瑪多河湖(hu)群(qun)等河道、湖(hu)泊管理范圍內從事采礦、采砂、漁(yu)獵等活動，維持(chi)河道、湖(hu)泊天然狀態。

第三十一條??國(guo)務院和黃河流域(yu)省(sheng)級人民政府(fu)應當依法在(zai)重要(yao)(yao)生(sheng)態功能區(qu)域(yu)、生(sheng)態脆(cui)弱區(qu)域(yu)劃定公益林，實施嚴格(ge)管護；需要(yao)(yao)補充灌溉的，在(zai)水資源承載能力(li)范圍(wei)內合理安排(pai)灌溉用水。

國務院(yuan)林業(ye)和(he)草(cao)原主管部門(men)應當(dang)會同國務院(yuan)有關部門(men)、黃(huang)河流域省級人民政府，加強對黃(huang)河流域重要(yao)生態(tai)功能區(qu)域天然林、濕地、草(cao)原保(bao)護與修復(fu)和(he)荒漠化、沙(sha)化土地治理工(gong)作(zuo)的指導(dao)。

黃河(he)流(liu)(liu)域縣級以上地方(fang)人民政府應當采取防(fang)護(hu)林(lin)建設、禁牧封(feng)育、鎖邊防(fang)風(feng)固(gu)沙工程、沙化(hua)土地封(feng)禁保(bao)護(hu)、鼠害防(fang)治等措施(shi)，加強黃河(he)流(liu)(liu)域重要(yao)生(sheng)態功(gong)能(neng)區(qu)(qu)域天(tian)然林(lin)、濕地、草原(yuan)保(bao)護(hu)與(yu)修復，開展規模化(hua)防(fang)沙治沙，科學治理荒漠化(hua)、沙化(hua)土地，在河(he)套(tao)平原(yuan)區(qu)(qu)、內(nei)蒙古高(gao)原(yuan)湖泊萎縮退化(hua)區(qu)(qu)、黃土高(gao)原(yuan)土地沙化(hua)區(qu)(qu)、汾(fen)渭平原(yuan)區(qu)(qu)等重點(dian)區(qu)(qu)域實施(shi)生(sheng)態修復工程。

第三十二(er)條(tiao)??國家加(jia)強對黃河(he)(he)(he)流(liu)域子午(wu)嶺—六盤山(shan)、秦(qin)嶺北麓、賀蘭山(shan)、白于山(shan)、隴中等(deng)水土流(liu)失重點預(yu)防(fang)區、治理區和渭河(he)(he)(he)、洮河(he)(he)(he)、汾(fen)河(he)(he)(he)、伊(yi)洛河(he)(he)(he)等(deng)重要支流(liu)源頭區的水土流(liu)失防(fang)治。水土流(liu)失防(fang)治應當根據實際情(qing)況，科學采(cai)取生物措施(shi)和工程措施(shi)。

禁止(zhi)(zhi)在(zai)二(er)十五(wu)度以上(shang)陡坡(po)地開(kai)墾(ken)種植農(nong)作物。黃河流(liu)域(yu)省級人(ren)民政(zheng)府根據本行政(zheng)區域(yu)的實際情(qing)況，可以規(gui)定小于二(er)十五(wu)度的禁止(zhi)(zhi)開(kai)墾(ken)坡(po)度。禁止(zhi)(zhi)開(kai)墾(ken)的陡坡(po)地范圍由所在(zai)地縣級人(ren)民政(zheng)府劃定并公(gong)布(bu)。

第三(san)十三(san)條??國務院水(shui)行政主管部門應(ying)當會同(tong)國務院有(you)關部門加強黃河(he)流域砒(pi)砂巖區、多(duo)沙粗沙區、水(shui)蝕風蝕交錯區和(he)(he)沙漠入(ru)河(he)區等(deng)生態脆弱(ruo)區域保護和(he)(he)治(zhi)理，開展土壤侵蝕和(he)(he)水(shui)土流失(shi)狀(zhuang)況評估，實(shi)施重點防治(zhi)工(gong)程。

黃河流(liu)(liu)域(yu)縣級(ji)以上(shang)地(di)方(fang)人(ren)民政(zheng)府應(ying)當組(zu)織推進小流(liu)(liu)域(yu)綜(zong)合治理、坡耕(geng)地(di)綜(zong)合整(zheng)治、黃土(tu)高原(yuan)塬(yuan)面治理保護(hu)、適地(di)植被建(jian)設等水土(tu)保持重點工程，采取塬(yuan)面、溝頭、溝坡、溝道(dao)防護(hu)等措施，加強(qiang)多沙粗沙區治理，開(kai)展生態清潔(jie)流(liu)(liu)域(yu)建(jian)設。

國家支(zhi)持在黃河(he)流域上中游(you)開(kai)展整(zheng)(zheng)溝治理。整(zheng)(zheng)溝治理應(ying)當(dang)堅持規劃先(xian)行、系統(tong)修復、整(zheng)(zheng)體(ti)保(bao)護、因地制宜、綜合治理、一體(ti)推進。

第三十四(si)條??國務(wu)院(yuan)水(shui)行政主管部門應(ying)當會同國務(wu)院(yuan)有(you)關(guan)部門制定淤(yu)地壩建設(she)、養(yang)護標準或者(zhe)技術規范(fan)，健(jian)全淤(yu)地壩建設(she)、管理、安(an)全運行制度(du)。

黃(huang)河(he)流(liu)域縣級(ji)以(yi)上地(di)(di)(di)方人(ren)民政府(fu)應當因地(di)(di)(di)制(zhi)宜組織開展淤(yu)(yu)(yu)地(di)(di)(di)壩建設(she)，加(jia)快病(bing)險淤(yu)(yu)(yu)地(di)(di)(di)壩除險加(jia)固(gu)和老舊(jiu)淤(yu)(yu)(yu)地(di)(di)(di)壩提升改造(zao)，建設(she)安全(quan)監測(ce)和預警設(she)施，將(jiang)淤(yu)(yu)(yu)地(di)(di)(di)壩工程(cheng)防汛(xun)納(na)入地(di)(di)(di)方防汛(xun)責(ze)(ze)任體系，落實管(guan)護(hu)責(ze)(ze)任，提高(gao)養護(hu)水平，減(jian)少下游(you)河(he)道淤(yu)(yu)(yu)積。

禁止損壞、擅自占用(yong)淤地(di)壩。

第三十五條??禁止在黃河(he)流域水(shui)土(tu)流失嚴重、生(sheng)態(tai)脆弱區域開展可能造成(cheng)水(shui)土(tu)流失的(de)生(sheng)產建設活動。確(que)因國(guo)家發(fa)展戰略和國(guo)計(ji)民生(sheng)需要建設的(de)，應當進(jin)行科學論證(zheng)，并(bing)依法(fa)辦理(li)審批(pi)手續(xu)。

生產(chan)建設單位應當依法編制并嚴格執(zhi)行經(jing)批準(zhun)的水土保持方案。

從事生產建設活動造成水土(tu)流失的，應當按照國家(jia)規定的水土(tu)流失防治相關標準(zhun)進行治理(li)。

第三十(shi)六條??國(guo)務院(yuan)水行政(zheng)主管部門應當會(hui)同國(guo)務院(yuan)有關部門和(he)山東省人民(min)政(zheng)府，編制并實(shi)施(shi)黃(huang)河(he)(he)入海河(he)(he)口(kou)整治(zhi)規劃，合(he)理布局(ju)黃(huang)河(he)(he)入海流路(lu)，加強河(he)(he)口(kou)治(zhi)理，保障入海河(he)(he)道(dao)暢通和(he)河(he)(he)口(kou)防洪防凌安(an)全，實(shi)施(shi)清(qing)水溝、刁口(kou)河(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補(bu)水，維護河(he)(he)口(kou)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功(gong)能。

國務(wu)院自然資源(yuan)、林業和(he)草(cao)原主(zhu)管部門應(ying)當會同國務(wu)院有(you)關(guan)部門和(he)山東省人民(min)政府，組織開展黃河(he)三角(jiao)洲濕地生(sheng)態保護與修(xiu)復(fu)，有(you)序推進退塘還河(he)、退耕(geng)還濕、退田(tian)還灘，加強外來入侵物種防治，減少(shao)油氣(qi)開采、圍墾養殖、港口(kou)航(hang)運等活動(dong)對河(he)口(kou)生(sheng)態系統的(de)影響。

禁止(zhi)侵占刁口河(he)(he)等黃河(he)(he)備(bei)用入海(hai)流路。

第三(san)十七條??國務院水行政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)確(que)定(ding)黃(huang)(huang)河(he)(he)干流(liu)、重要(yao)(yao)支流(liu)控(kong)制斷面生(sheng)態(tai)(tai)(tai)流(liu)量(liang)和重要(yao)(yao)湖(hu)泊(bo)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)水位的(de)(de)管(guan)控(kong)指標，應(ying)當征求并研(yan)究(jiu)國務院生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境、自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)等主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)意見。黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)省級(ji)人民政(zheng)府水行政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)確(que)定(ding)其他河(he)(he)流(liu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)流(liu)量(liang)和其他湖(hu)泊(bo)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)水位的(de)(de)管(guan)控(kong)指標，應(ying)當征求并研(yan)究(jiu)同級(ji)人民政(zheng)府生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境、自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)等主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)意見，報黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)管(guan)理機(ji)構、黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境監督管(guan)理機(ji)構備案。確(que)定(ding)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)流(liu)量(liang)和生(sheng)態(tai)(tai)(tai)水位的(de)(de)管(guan)控(kong)指標，應(ying)當進行科學(xue)論證，綜合考(kao)慮水資(zi)(zi)源(yuan)條件、氣候狀(zhuang)(zhuang)況、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境保護(hu)要(yao)(yao)求、生(sheng)活生(sheng)產用水狀(zhuang)(zhuang)況等因素。

黃河(he)流(liu)域管(guan)理機構和(he)黃河(he)流(liu)域省級人民政(zheng)(zheng)府水行政(zheng)(zheng)主管(guan)部門按照職責分工(gong)，組織(zhi)編(bian)制和(he)實(shi)(shi)施生(sheng)態(tai)流(liu)量和(he)生(sheng)態(tai)水位保障(zhang)實(shi)(shi)施方(fang)案。

黃河干流(liu)、重要支流(liu)水工程應當將(jiang)生態用水調(diao)度納入日(ri)常(chang)運行調(diao)度規程。

第三十八(ba)條??國家統籌(chou)黃河流域(yu)自然(ran)(ran)(ran)保護地(di)體系建設。國務院和(he)黃河流域(yu)省級人民政府在黃河流域(yu)重要(yao)典型(xing)生態系統的完整分布(bu)區、生態環境敏感區以(yi)及珍貴瀕危野生動植物天(tian)然(ran)(ran)(ran)集中分布(bu)區和(he)重要(yao)棲息(xi)地(di)、重要(yao)自然(ran)(ran)(ran)遺(yi)跡(ji)分布(bu)區等區域(yu)，依法設立(li)國家公園(yuan)、自然(ran)(ran)(ran)保護區、自然(ran)(ran)(ran)公園(yuan)等自然(ran)(ran)(ran)保護地(di)。

自然保(bao)護地建設、管理(li)(li)涉及河道、湖(hu)泊管理(li)(li)范圍的，應當統籌(chou)考慮河道、湖(hu)泊保(bao)護需要，滿(man)足防洪(hong)要求(qiu)，并保(bao)障防洪(hong)工程建設和管理(li)(li)活動的開展。

第三十九條??國務院林(lin)業和草原(yuan)、農(nong)業農(nong)村主管部門應當(dang)會同國務院有關部門和黃(huang)河(he)流域省級人民政(zheng)府按照職責分工，對黃(huang)河(he)流域數量(liang)急劇下降或者極度瀕危的野生(sheng)動植(zhi)物(wu)(wu)和受(shou)到嚴(yan)重破(po)(po)壞的棲息地(di)、天然集(ji)中分布區、破(po)(po)碎化的典(dian)型生(sheng)態系統開展保護(hu)與(yu)修(xiu)復(fu)，修(xiu)建(jian)遷地(di)保護(hu)設施，建(jian)立野生(sheng)動植(zhi)物(wu)(wu)遺傳資源基(ji)因庫，進行搶救(jiu)性(xing)修(xiu)復(fu)。

國務院生態環境(jing)主管部門和黃河流(liu)(liu)域縣級以上地(di)方(fang)人民政府組織(zhi)開展黃河流(liu)(liu)域生物(wu)多(duo)樣(yang)性保護管理，定期評估生物(wu)受威(wei)脅狀況以及生物(wu)多(duo)樣(yang)性恢(hui)復成效。

第四十條??國務院農業農村主管部門應當(dang)會同國務院有關部門和黃(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)省級(ji)人民政(zheng)府，建立(li)黃(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)水(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)完整性(xing)指數評(ping)價(jia)體(ti)系(xi)，組織開展黃(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)水(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)完整性(xing)評(ping)價(jia)，并將評(ping)價(jia)結果作為(wei)評(ping)估黃(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)總體(ti)狀況的重要依據。黃(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)水(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)完整性(xing)指數應當(dang)與黃(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)水(shui)環境質量(liang)標準相銜接。

第四十一(yi)條??國家保護(hu)黃(huang)河流域水產種質資源(yuan)和珍(zhen)貴瀕危物(wu)種，支(zhi)持開展水產種質資源(yuan)保護(hu)區、國家重點保護(hu)野生動物(wu)人工(gong)繁育基地建設(she)。

禁止在黃(huang)河流域開放水域養(yang)殖(zhi)、投放外來物種和(he)其他非本(ben)地物種種質(zhi)資源。

第四十二條??國家加強(qiang)黃河流(liu)域水生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)產卵(luan)場(chang)(chang)(chang)、索餌場(chang)(chang)(chang)、越冬場(chang)(chang)(chang)、洄游通道等重(zhong)要(yao)棲息地的(de)生(sheng)(sheng)態保護與(yu)修復(fu)。對魚類等水生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)洄游產生(sheng)(sheng)阻(zu)隔的(de)涉水工(gong)程應(ying)當(dang)結合實(shi)際(ji)采取建設(she)(she)過魚設(she)(she)施(shi)、河湖連通、增殖(zhi)放流(liu)、人工(gong)繁育等多種措施(shi)，滿足水生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)的(de)生(sheng)(sheng)態需求(qiu)。

國(guo)(guo)(guo)家實(shi)行黃(huang)河流(liu)(liu)域重點水(shui)域禁(jin)漁期(qi)制(zhi)度，禁(jin)漁期(qi)內(nei)禁(jin)止在黃(huang)河流(liu)(liu)域重點水(shui)域從事天然(ran)漁業(ye)資源生產性捕(bu)撈(lao)，具(ju)體辦法由(you)國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)農業(ye)農村主管部門制(zhi)定(ding)。黃(huang)河流(liu)(liu)域縣級以上地方(fang)人民(min)(min)政府應當按照國(guo)(guo)(guo)家有關規定(ding)做好(hao)禁(jin)漁期(qi)漁民(min)(min)的生活保障(zhang)工作。

禁止(zhi)電魚(yu)(yu)、毒魚(yu)(yu)、炸魚(yu)(yu)等破壞漁業(ye)資(zi)源和(he)水域生態的(de)捕撈行為。

第四十三條(tiao)??國務(wu)院水行政主(zhu)管部門(men)應當會同(tong)國務(wu)院自然(ran)資源主(zhu)管部門(men)組織劃定并公(gong)布黃河流域地(di)下水超采區。

黃河(he)流域省級(ji)人民政(zheng)府(fu)(fu)水行政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門應當會同(tong)本級(ji)人民政(zheng)府(fu)(fu)有關部(bu)門編制(zhi)本行政(zheng)區域地下水超采綜(zong)合治理方案(an)，經(jing)省級(ji)人民政(zheng)府(fu)(fu)批準后(hou)，報國(guo)務(wu)院水行政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門備案(an)。

第四十四條??黃(huang)河流(liu)域(yu)縣級以上地(di)方人民(min)政(zheng)府應當(dang)組織開展退化農用地(di)生(sheng)態修(xiu)復，實施農田綜合整治。

黃河流域生產建(jian)設活動損(sun)毀(hui)的(de)(de)土(tu)地(di)(di)，由(you)生產建(jian)設者負(fu)(fu)責復墾。因(yin)歷(li)史原(yuan)因(yin)無法(fa)確(que)定土(tu)地(di)(di)復墾義務人以(yi)及因(yin)自然災害損(sun)毀(hui)的(de)(de)土(tu)地(di)(di)，由(you)黃河流域縣(xian)級以(yi)上地(di)(di)方(fang)人民政府負(fu)(fu)責組織復墾。

黃河(he)流域縣級以(yi)上(shang)地(di)(di)方人(ren)民(min)政府應當加強對(dui)礦山的監督管理，督促采(cai)礦權人(ren)履行礦山污(wu)染防(fang)治(zhi)和生態(tai)(tai)修復(fu)(fu)責任，并因地(di)(di)制宜采(cai)取(qu)消(xiao)除地(di)(di)質(zhi)災(zai)害隱患、土地(di)(di)復(fu)(fu)墾(ken)、恢復(fu)(fu)植被、防(fang)治(zhi)污(wu)染等(deng)措(cuo)施，組織開展歷史遺留礦山生態(tai)(tai)修復(fu)(fu)工作。

第四章??水資源節約集約利用

第四十(shi)五條??黃河(he)流域水(shui)資源利用(yong)，應當(dang)堅(jian)持節水(shui)優(you)先(xian)、統(tong)籌兼顧、集約使(shi)用(yong)、精打細(xi)算(suan)，優(you)先(xian)滿(man)足(zu)城鄉居(ju)民生(sheng)活用(yong)水(shui)，保障基本生(sheng)態用(yong)水(shui)，統(tong)籌生(sheng)產用(yong)水(shui)。

第四十六條(tiao)??國家(jia)對黃(huang)(huang)(huang)河(he)水(shui)(shui)(shui)量實(shi)行統一(yi)配(pei)置(zhi)。制定和(he)調(diao)整黃(huang)(huang)(huang)河(he)水(shui)(shui)(shui)量分配(pei)方(fang)案，應(ying)當充分考慮黃(huang)(huang)(huang)河(he)流域(yu)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)條(tiao)件、生態(tai)環境狀(zhuang)況(kuang)、區(qu)(qu)域(yu)用水(shui)(shui)(shui)狀(zhuang)況(kuang)、節水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)平、洪水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)化利用等，統籌當地(di)水(shui)(shui)(shui)和(he)外調(diao)水(shui)(shui)(shui)、常規水(shui)(shui)(shui)和(he)非常規水(shui)(shui)(shui)，科學確定水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)可利用總(zong)(zong)量和(he)河(he)道(dao)輸(shu)沙入(ru)海水(shui)(shui)(shui)量，分配(pei)區(qu)(qu)域(yu)地(di)表水(shui)(shui)(shui)取用水(shui)(shui)(shui)總(zong)(zong)量。

黃河流域管理機構商(shang)黃河流域省(sheng)級人民政府制定和(he)調整(zheng)黃河水量分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)方(fang)(fang)案(an)和(he)跨省(sheng)支(zhi)流水量分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)方(fang)(fang)案(an)。黃河水量分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)方(fang)(fang)案(an)經國(guo)務(wu)院發展改革(ge)部(bu)門(men)、水行政主(zhu)管部(bu)門(men)審查后，報(bao)國(guo)務(wu)院批(pi)準(zhun)。跨省(sheng)支(zhi)流水量分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)方(fang)(fang)案(an)報(bao)國(guo)務(wu)院授權的(de)部(bu)門(men)批(pi)準(zhun)。

黃(huang)河(he)流域省(sheng)(sheng)級人民(min)政(zheng)府水行政(zheng)主管(guan)部門(men)根據黃(huang)河(he)水量(liang)分(fen)配方案和跨(kua)省(sheng)(sheng)支流水量(liang)分(fen)配方案，制(zhi)定和調(diao)整本行政(zheng)區域水量(liang)分(fen)配方案，經省(sheng)(sheng)級人民(min)政(zheng)府批準后，報(bao)黃(huang)河(he)流域管(guan)理機構備案。

第四(si)十七條??國家對黃河流域水資(zi)源實行(xing)統一調(diao)(diao)度(du)，遵(zun)循(xun)總量控(kong)制(zhi)、斷面流量控(kong)制(zhi)、分級(ji)管理、分級(ji)負(fu)責的原則，根據(ju)水情變化進行(xing)動態調(diao)(diao)整。

國務(wu)院(yuan)水行政主管(guan)部門依法(fa)組織黃河流域(yu)水資(zi)源統一(yi)調度的實施和監督(du)管(guan)理。

第(di)四十八條??國(guo)務院(yuan)水行政主(zhu)管部(bu)門應當會同國(guo)務院(yuan)自然(ran)資(zi)源主(zhu)管部(bu)門制(zhi)定(ding)黃(huang)河流域(yu)(yu)省級(ji)行政區域(yu)(yu)地下水取水總量控制(zhi)指標。

黃河(he)流(liu)域(yu)省級(ji)(ji)人(ren)(ren)民政府水(shui)行(xing)政主(zhu)管(guan)部門(men)應當會同本(ben)級(ji)(ji)人(ren)(ren)民政府有關(guan)部門(men)，根據本(ben)行(xing)政區域(yu)地(di)下(xia)(xia)水(shui)取水(shui)總量(liang)控制(zhi)指(zhi)(zhi)標(biao)，制(zhi)定設區的市(shi)、縣級(ji)(ji)行(xing)政區域(yu)地(di)下(xia)(xia)水(shui)取水(shui)總量(liang)控制(zhi)指(zhi)(zhi)標(biao)和地(di)下(xia)(xia)水(shui)水(shui)位控制(zhi)指(zhi)(zhi)標(biao)，經省級(ji)(ji)人(ren)(ren)民政府批準后，報國務院水(shui)行(xing)政主(zhu)管(guan)部門(men)或者黃河(he)流(liu)域(yu)管(guan)理機構備案。

第四十九條(tiao)??黃(huang)河流(liu)(liu)域縣級以上行政區域的地(di)(di)表水(shui)(shui)取用水(shui)(shui)總量(liang)不得超過(guo)水(shui)(shui)量(liang)分配方案確(que)定的控制指(zhi)標(biao)，并符合生態(tai)流(liu)(liu)量(liang)和生態(tai)水(shui)(shui)位(wei)的管控指(zhi)標(biao)要求(qiu)；地(di)(di)下水(shui)(shui)取水(shui)(shui)總量(liang)不得超過(guo)本(ben)行政區域地(di)(di)下水(shui)(shui)取水(shui)(shui)總量(liang)控制指(zhi)標(biao)，并符合地(di)(di)下水(shui)(shui)水(shui)(shui)位(wei)控制指(zhi)標(biao)要求(qiu)。

黃河(he)(he)流域(yu)縣級以上(shang)地方人(ren)民政(zheng)(zheng)府應當根據本行(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)取用水總量控(kong)制指標，統籌考慮經濟社會(hui)發展用水需求、節水標準和產業政(zheng)(zheng)策，制定本行(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)農業、工業、生(sheng)活及河(he)(he)道(dao)外生(sheng)態等用水量控(kong)制指標。

第(di)五十條??在黃河流域取(qu)用水(shui)資源(yuan)，應當依(yi)法取(qu)得取(qu)水(shui)許(xu)可(ke)。

黃河干流(liu)取(qu)(qu)(qu)水(shui)，以(yi)(yi)及跨省重要(yao)支流(liu)指(zhi)定(ding)河段(duan)限額(e)以(yi)(yi)上取(qu)(qu)(qu)水(shui)，由(you)黃河流(liu)域(yu)管(guan)(guan)理機構負責(ze)審(shen)批(pi)取(qu)(qu)(qu)水(shui)申(shen)請(qing)，審(shen)批(pi)時應當研究取(qu)(qu)(qu)水(shui)口所在(zai)地的省級人(ren)民(min)政(zheng)府水(shui)行(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)部門(men)的意見；其(qi)他(ta)取(qu)(qu)(qu)水(shui)由(you)黃河流(liu)域(yu)縣級以(yi)(yi)上地方人(ren)民(min)政(zheng)府水(shui)行(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)部門(men)負責(ze)審(shen)批(pi)取(qu)(qu)(qu)水(shui)申(shen)請(qing)。指(zhi)定(ding)河段(duan)和限額(e)標準由(you)國務院水(shui)行(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)部門(men)確定(ding)公布、適時調(diao)整。

第五十(shi)一條??國家(jia)在黃(huang)河流域實行水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)差別(bie)化(hua)管理。國務院(yuan)水(shui)行政主管部門(men)應(ying)當會同國務院(yuan)自然資(zi)(zi)源(yuan)主管部門(men)定期組織開(kai)展黃(huang)河流域水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)評價和承載能力調(diao)查評估。評估結(jie)果(guo)作為劃定水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)超(chao)載地(di)區、臨界(jie)超(chao)載地(di)區、不(bu)超(chao)載地(di)區的依據。

水資(zi)(zi)源超(chao)載(zai)地區(qu)縣(xian)級以(yi)上(shang)地方(fang)(fang)(fang)人民(min)政府應(ying)當(dang)制定水資(zi)(zi)源超(chao)載(zai)治(zhi)理方(fang)(fang)(fang)案，采取(qu)產業結構調整、強化節水等措施(shi)，實(shi)施(shi)綜(zong)合治(zhi)理。水資(zi)(zi)源臨界超(chao)載(zai)地區(qu)縣(xian)級以(yi)上(shang)地方(fang)(fang)(fang)人民(min)政府應(ying)當(dang)采取(qu)限(xian)制性措施(shi)，防止(zhi)水資(zi)(zi)源超(chao)載(zai)。

除生活用(yong)水(shui)等民(min)生保(bao)障用(yong)水(shui)外，黃河流(liu)域水(shui)資(zi)源超載地區不得新增取水(shui)許(xu)可；水(shui)資(zi)源臨界超載地區應當嚴格限(xian)制(zhi)新增取水(shui)許(xu)可。

第五十二(er)條(tiao)??國(guo)(guo)(guo)家(jia)在黃(huang)河流(liu)域實行強(qiang)制(zhi)性用水(shui)定(ding)額管理制(zhi)度。國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)水(shui)行政、標準(zhun)化主管部門(men)應當(dang)會同國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)發展改革部門(men)組(zu)織制(zhi)定(ding)黃(huang)河流(liu)域高耗水(shui)工業(ye)和(he)服務(wu)業(ye)強(qiang)制(zhi)性用水(shui)定(ding)額。制(zhi)定(ding)強(qiang)制(zhi)性用水(shui)定(ding)額應當(dang)征求國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)有關部門(men)、黃(huang)河流(liu)域省級(ji)人民政府、企業(ye)事業(ye)單(dan)位和(he)社會公眾(zhong)等方(fang)面(mian)的意見(jian)，并依(yi)照《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)(guo)(guo)標準(zhun)化法》的有關規定(ding)執行。

黃河流域(yu)省級人民政府按照深度(du)節水(shui)(shui)控水(shui)(shui)要求，可(ke)(ke)以(yi)制定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)嚴(yan)于國家用水(shui)(shui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)額(e)(e)的地方用水(shui)(shui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)額(e)(e)；國家用水(shui)(shui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)額(e)(e)未作(zuo)規定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的，可(ke)(ke)以(yi)補充制定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)地方用水(shui)(shui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)額(e)(e)。

黃(huang)(huang)河(he)流(liu)域以(yi)及黃(huang)(huang)河(he)流(liu)經(jing)省(sheng)、自治區(qu)(qu)其他黃(huang)(huang)河(he)供水(shui)區(qu)(qu)相關縣級行政區(qu)(qu)域的(de)用(yong)水(shui)單(dan)位(wei)，應(ying)當嚴格執行強制性(xing)用(yong)水(shui)定額(e)；超過強制性(xing)用(yong)水(shui)定額(e)的(de)，應(ying)當限期(qi)實施節水(shui)技術改造(zao)。

第(di)五(wu)十三(san)條??黃河流域以及(ji)黃河流經省、自治(zhi)區(qu)其他黃河供水(shui)區(qu)相關縣(xian)級(ji)行(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)域的縣(xian)級(ji)以上(shang)地方人民政(zheng)(zheng)府水(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部門和黃河流域管(guan)理機構核定取水(shui)單位的取水(shui)量，應當符合用水(shui)定額的要(yao)求。

黃河流(liu)域(yu)以及黃河流(liu)經(jing)省(sheng)、自治(zhi)區其他黃河供水(shui)區相關縣級行政(zheng)區域(yu)取(qu)水(shui)量達到(dao)取(qu)水(shui)規模(mo)以上的(de)單(dan)位，應(ying)當安裝(zhuang)合格的(de)在線計量設(she)施(shi)，保證設(she)施(shi)正常運(yun)行，并將計量數據(ju)傳輸至有管理權(quan)限的(de)水(shui)行政(zheng)主管部門或者(zhe)黃河流(liu)域(yu)管理機構(gou)。取(qu)水(shui)規模(mo)標準由國務院水(shui)行政(zheng)主管部門制(zhi)定。

第五十四(si)條(tiao)??國(guo)家在黃河流域實(shi)行(xing)高(gao)耗(hao)(hao)水(shui)產(chan)業準入(ru)負面清單和(he)淘(tao)汰類高(gao)耗(hao)(hao)水(shui)產(chan)業目(mu)錄制度。列入(ru)高(gao)耗(hao)(hao)水(shui)產(chan)業準入(ru)負面清單和(he)淘(tao)汰類高(gao)耗(hao)(hao)水(shui)產(chan)業目(mu)錄的建(jian)設項目(mu)，取水(shui)申請(qing)不予批準。高(gao)耗(hao)(hao)水(shui)產(chan)業準入(ru)負面清單和(he)淘(tao)汰類高(gao)耗(hao)(hao)水(shui)產(chan)業目(mu)錄由國(guo)務院發展改革部門會同國(guo)務院水(shui)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門制定并發布。

嚴格(ge)限(xian)制(zhi)從黃(huang)河流(liu)域(yu)向外流(liu)域(yu)擴大(da)供水量，嚴格(ge)限(xian)制(zhi)新(xin)增引(yin)黃(huang)灌(guan)溉用水量。因實施國家重(zhong)大(da)戰略確需新(xin)增用水量的，應當嚴格(ge)進行(xing)水資源論證，并取得(de)黃(huang)河流(liu)域(yu)管(guan)理機構批(pi)準(zhun)的取水許可(ke)。

第(di)五(wu)十五(wu)條??黃河流域縣級(ji)以(yi)上地方人民(min)政府(fu)應當組織發展高效節(jie)水(shui)(shui)(shui)農(nong)(nong)業(ye)(ye)，加強農(nong)(nong)業(ye)(ye)節(jie)水(shui)(shui)(shui)設(she)施(shi)和(he)農(nong)(nong)業(ye)(ye)用(yong)水(shui)(shui)(shui)計量設(she)施(shi)建設(she)，選育推廣低耗(hao)水(shui)(shui)(shui)、高耐旱農(nong)(nong)作物，降低農(nong)(nong)業(ye)(ye)耗(hao)水(shui)(shui)(shui)量。禁(jin)止取用(yong)深層地下水(shui)(shui)(shui)用(yong)于(yu)農(nong)(nong)業(ye)(ye)灌溉。

黃河流域(yu)工(gong)業企業應當(dang)優(you)先使用國(guo)(guo)家(jia)鼓勵的節水工(gong)藝、技(ji)術和裝備(bei)。國(guo)(guo)家(jia)鼓勵的工(gong)業節水工(gong)藝、技(ji)術和裝備(bei)目錄(lu)由(you)國(guo)(guo)務院工(gong)業和信(xin)息化主管部門會同(tong)國(guo)(guo)務院有關部門制定并發布。

黃河流域縣級以上地方人民(min)政府應(ying)(ying)當組織推廣應(ying)(ying)用(yong)(yong)先進適(shi)用(yong)(yong)的節水(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)藝、技(ji)(ji)術(shu)、裝備、產品和材料，推進工(gong)(gong)業(ye)廢(fei)水(shui)(shui)(shui)資源化(hua)利用(yong)(yong)，支(zhi)持企業(ye)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)計量(liang)(liang)和節水(shui)(shui)(shui)技(ji)(ji)術(shu)改造(zao)，支(zhi)持工(gong)(gong)業(ye)園區企業(ye)發展(zhan)串(chuan)聯用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)系統和循環用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)系統，促進能源、化(hua)工(gong)(gong)、建材等高耗(hao)水(shui)(shui)(shui)產業(ye)節水(shui)(shui)(shui)。高耗(hao)水(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)業(ye)企業(ye)應(ying)(ying)當實施用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)計量(liang)(liang)和節水(shui)(shui)(shui)技(ji)(ji)術(shu)改造(zao)。

黃河流域縣級以(yi)上地方人民政府應(ying)當組織實(shi)施城鄉老舊(jiu)供水(shui)(shui)(shui)設施和管網改(gai)造(zao)，推(tui)廣普及節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)型器具，開展公共機構(gou)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)技術改(gai)造(zao)，控制高耗水(shui)(shui)(shui)服務(wu)業用水(shui)(shui)(shui)，完善農村集中供水(shui)(shui)(shui)和節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)配套設施。

黃(huang)河(he)流域(yu)縣級(ji)以(yi)上地(di)方人民政(zheng)府(fu)及(ji)其有關部門應當(dang)加強節(jie)水宣傳教(jiao)育(yu)和科學普及(ji)，提(ti)高公眾節(jie)水意識，營造良(liang)好(hao)節(jie)水氛(fen)圍。

第五十六條(tiao)??國家(jia)在(zai)黃河流域建立(li)促進節約(yue)用(yong)水(shui)(shui)(shui)的(de)水(shui)(shui)(shui)價(jia)(jia)體系。城鎮居民(min)(min)生活(huo)用(yong)水(shui)(shui)(shui)和具(ju)備條(tiao)件的(de)農村居民(min)(min)生活(huo)用(yong)水(shui)(shui)(shui)實行(xing)階梯水(shui)(shui)(shui)價(jia)(jia)，高(gao)耗水(shui)(shui)(shui)工業和服務業水(shui)(shui)(shui)價(jia)(jia)實行(xing)高(gao)額累(lei)進加價(jia)(jia)，非(fei)居民(min)(min)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)價(jia)(jia)實行(xing)超(chao)定額累(lei)進加價(jia)(jia)，推進農業水(shui)(shui)(shui)價(jia)(jia)綜(zong)合改革。

國(guo)家在黃河流域對節(jie)水(shui)(shui)(shui)潛力(li)大、使(shi)用面廣的用水(shui)(shui)(shui)產(chan)品實行水(shui)(shui)(shui)效標識管(guan)理(li)，限期淘(tao)汰水(shui)(shui)(shui)效等級較低的用水(shui)(shui)(shui)產(chan)品，培(pei)育合(he)同節(jie)水(shui)(shui)(shui)等節(jie)水(shui)(shui)(shui)市場(chang)。

第五十七條??國(guo)務院水(shui)行政(zheng)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)應(ying)當(dang)(dang)會(hui)同國(guo)務院有關(guan)部(bu)(bu)門(men)制定(ding)黃(huang)河流域重要飲用(yong)水(shui)水(shui)源地(di)(di)名錄。黃(huang)河流域省級(ji)人民(min)政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)應(ying)當(dang)(dang)會(hui)同本級(ji)人民(min)政(zheng)府有關(guan)部(bu)(bu)門(men)制定(ding)本行政(zheng)區域的其他飲用(yong)水(shui)水(shui)源地(di)(di)名錄。

黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)省級人民政(zheng)(zheng)府組織劃定飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源保護(hu)區(qu)，加強飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源保護(hu)，保障(zhang)飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)安全。黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)縣級以上地方(fang)人民政(zheng)(zheng)府及其有關部門(men)應(ying)當合理布局飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源取水(shui)(shui)(shui)口，加強飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)應(ying)急水(shui)(shui)(shui)源、備用水(shui)(shui)(shui)源建設。

第五十八條??國家(jia)綜合考慮黃河流域水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源條件、經濟(ji)社會發(fa)展需要和(he)(he)(he)生態環境保(bao)護要求，統籌調(diao)出區和(he)(he)(he)調(diao)入區供水(shui)(shui)(shui)(shui)安全和(he)(he)(he)生態安全，科(ke)學論證、規劃(hua)和(he)(he)(he)建設跨(kua)流域調(diao)水(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)(he)(he)重(zhong)大水(shui)(shui)(shui)(shui)源工(gong)程(cheng)，加快構建國家(jia)水(shui)(shui)(shui)(shui)網，優化水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源配(pei)置，提高水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源承載(zai)能力。

黃(huang)河流域(yu)縣級以上地方人民政府應當(dang)組織實施區域(yu)水(shui)資源配置工(gong)程建(jian)設，提高城鄉(xiang)供水(shui)保(bao)障程度(du)。

第五十九條??黃(huang)河流域(yu)縣(xian)級以(yi)上地方人民政府應當推進污水資源化(hua)利用，國家(jia)對相(xiang)關設施建設予以(yi)支持。

黃河流域縣(xian)級(ji)以上地方人民政府應(ying)當(dang)將再生(sheng)水(shui)、雨水(shui)、苦咸水(shui)、礦井水(shui)等非常規(gui)水(shui)納(na)入水(shui)資源統一(yi)配置，提高非常規(gui)水(shui)利用(yong)(yong)比(bi)例。景觀綠化、工(gong)業生(sheng)產、建筑(zhu)施(shi)工(gong)等用(yong)(yong)水(shui)，應(ying)當(dang)優先使(shi)用(yong)(yong)符合要求(qiu)的再生(sheng)水(shui)。

第五章??水沙調控與防洪安全

第六十條??國家依據黃河(he)流域(yu)綜合規劃、防(fang)洪(hong)規劃，在黃河(he)流域(yu)組織(zhi)建設(she)水(shui)沙(sha)調(diao)控(kong)和防(fang)洪(hong)減災工程(cheng)體系，完善(shan)水(shui)沙(sha)調(diao)控(kong)和防(fang)洪(hong)防(fang)凌調(diao)度(du)機(ji)制，加強水(shui)文和氣象監測預報預警、水(shui)沙(sha)觀測和河(he)勢調(diao)查(cha)，實施重點水(shui)庫和河(he)段清淤疏浚、灘區(qu)放淤，提高河(he)道行洪(hong)輸沙(sha)能力，塑造河(he)道主槽，維持河(he)勢穩定(ding)，保(bao)障(zhang)防(fang)洪(hong)安全。

第六(liu)十一條??國(guo)家(jia)完(wan)善以骨干水庫等重(zhong)大水工程為(wei)主的(de)水沙調控體系，采(cai)取聯合(he)(he)調水調沙、泥沙綜合(he)(he)處理(li)利用等措施，提高攔(lan)沙輸沙能力。納入水沙調控體系的(de)工程名錄由國(guo)務院水行政主管部門制定。

國務院(yuan)有(you)關部門和(he)黃河流(liu)(liu)域省級人民政府應當(dang)加(jia)強黃河干支(zhi)流(liu)(liu)控(kong)制性水(shui)工程(cheng)(cheng)、標準(zhun)化(hua)堤防、控(kong)制引(yin)導(dao)河水(shui)流(liu)(liu)向工程(cheng)(cheng)等防洪(hong)工程(cheng)(cheng)體(ti)系(xi)建設和(he)管理，實施病險(xian)水(shui)庫除(chu)險(xian)加(jia)固(gu)和(he)山(shan)洪(hong)、泥石(shi)流(liu)(liu)災害(hai)防治。

黃(huang)河流域(yu)管(guan)理機構及其所屬(shu)管(guan)理機構和黃(huang)河流域(yu)縣級以上地(di)方人民政府應當加強防洪工程的運行管(guan)護，保障工程安全穩定(ding)運行。

第六十二條??國家(jia)實(shi)行黃(huang)(huang)河(he)流域(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)沙統(tong)一調(diao)(diao)度(du)制度(du)。黃(huang)(huang)河(he)流域(yu)(yu)管理機構應(ying)當組織實(shi)施(shi)黃(huang)(huang)河(he)干支流水(shui)(shui)(shui)(shui)庫群(qun)統(tong)一調(diao)(diao)度(du)，編制水(shui)(shui)(shui)(shui)沙調(diao)(diao)控方案，確(que)定重點水(shui)(shui)(shui)(shui)庫水(shui)(shui)(shui)(shui)沙調(diao)(diao)控運(yun)用(yong)指(zhi)標、運(yun)用(yong)方式、調(diao)(diao)控起(qi)止時間，下達調(diao)(diao)度(du)指(zhi)令。水(shui)(shui)(shui)(shui)沙調(diao)(diao)控應(ying)當采取措施(shi)盡量減少對水(shui)(shui)(shui)(shui)生生物及其棲(qi)息地(di)的(de)影響。

黃河流域縣(xian)級以(yi)上地(di)方人民政(zheng)府、水庫(ku)主管部門和(he)管理單(dan)位應當執(zhi)行黃河流域管理機構的調度指令。

第六十三條(tiao)??國(guo)務院水行政主管部門(men)組織編制黃河防御洪(hong)水方(fang)案，經國(guo)家防汛抗旱指揮機構審核后，報(bao)國(guo)務院批(pi)準。

黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域管理機(ji)構應(ying)當會(hui)同黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域省級人民(min)政府根據(ju)批準的黃(huang)(huang)河(he)(he)防(fang)御洪水(shui)方(fang)案，編制黃(huang)(huang)河(he)(he)干流(liu)和重要支流(liu)、重要水(shui)工(gong)程(cheng)的洪水(shui)調度方(fang)案，報國(guo)務院水(shui)行政主(zhu)管部門批準并抄送國(guo)家防(fang)汛抗旱(han)指揮機(ji)構和國(guo)務院應(ying)急管理部門，按照職(zhi)責(ze)組織實施(shi)。

黃(huang)河(he)流域縣級(ji)以上(shang)地方人民政府組織編制和(he)實(shi)施(shi)黃(huang)河(he)其(qi)他支流、水(shui)工程的洪水(shui)調度方案(an)，并(bing)報(bao)上(shang)一級(ji)人民政府防汛抗旱指揮(hui)機(ji)構和(he)有關主管部(bu)門備(bei)案(an)。

第六(liu)十(shi)四條??黃河流域管(guan)理機構制定年(nian)度防凌調度方案，報國務院水行政主管(guan)部(bu)門備案，按照職責組織實施。

黃河流域有(you)防(fang)凌(ling)任務的縣(xian)級以上地方人民政(zheng)府應當把防(fang)御凌(ling)汛納(na)入本行政(zheng)區(qu)域的防(fang)洪(hong)規劃(hua)。

第(di)六十五條??黃(huang)(huang)河防(fang)汛(xun)抗旱指(zhi)揮(hui)機(ji)構負責指(zhi)揮(hui)黃(huang)(huang)河流域防(fang)汛(xun)抗旱工(gong)作(zuo)，其(qi)辦(ban)事(shi)機(ji)構設(she)在黃(huang)(huang)河流域管理機(ji)構，承(cheng)擔黃(huang)(huang)河防(fang)汛(xun)抗旱指(zhi)揮(hui)機(ji)構的日常工(gong)作(zuo)。

第(di)六十六條(tiao)??黃(huang)河(he)流(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)管理機構應當會同黃(huang)河(he)流(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)省級人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府依據黃(huang)河(he)流(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)防洪規劃，制定(ding)黃(huang)河(he)灘(tan)(tan)區名錄，報國務院水行政(zheng)(zheng)主管部(bu)門批準。黃(huang)河(he)流(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)省級人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府應當有序安排(pai)灘(tan)(tan)區居民遷建(jian)，嚴格控(kong)制向灘(tan)(tan)區遷入常住(zhu)人(ren)(ren)口，實施(shi)灘(tan)(tan)區綜合提升治理工程(cheng)。

黃河灘區土地利用(yong)、基礎設施(shi)建設和(he)生態保護與修復應當滿足河道行洪需要，發揮(hui)灘區滯洪、沉沙(sha)功能。

在(zai)黃河灘區(qu)內，不(bu)(bu)得新(xin)規(gui)劃城鎮(zhen)建設(she)用地(di)、設(she)立新(xin)的(de)村鎮(zhen)，已(yi)經規(gui)劃和設(she)立的(de)，不(bu)(bu)得擴大范圍；不(bu)(bu)得新(xin)劃定永久基本農(nong)(nong)田，已(yi)經劃定為永久基本農(nong)(nong)田、影(ying)響(xiang)防洪(hong)安(an)全的(de)，應(ying)當(dang)逐(zhu)步退出；不(bu)(bu)得新(xin)開墾荒地(di)、新(xin)建生(sheng)(sheng)產堤，已(yi)建生(sheng)(sheng)產堤影(ying)響(xiang)防洪(hong)安(an)全的(de)應(ying)當(dang)及時拆除，其他生(sheng)(sheng)產堤應(ying)當(dang)逐(zhu)步拆除。

因黃河灘區自然(ran)行洪(hong)(hong)、蓄滯洪(hong)(hong)水等導致受(shou)淹造成損(sun)失(shi)的，按照國家有(you)關規定予以(yi)補償。

第六十七(qi)條??國(guo)家加強(qiang)黃(huang)河(he)(he)(he)流域(yu)河(he)(he)(he)道(dao)、湖泊(bo)管(guan)理(li)和(he)保護。禁止在河(he)(he)(he)道(dao)、湖泊(bo)管(guan)理(li)范(fan)圍內建設妨(fang)礙行洪的(de)建筑物(wu)(wu)、構筑物(wu)(wu)以及從事影響(xiang)河(he)(he)(he)勢穩定(ding)、危害河(he)(he)(he)岸堤(di)防安全和(he)其他(ta)妨(fang)礙河(he)(he)(he)道(dao)行洪的(de)活動。禁止違(wei)法利用、占用河(he)(he)(he)道(dao)、湖泊(bo)水域(yu)和(he)岸線。河(he)(he)(he)道(dao)、湖泊(bo)管(guan)理(li)范(fan)圍由黃(huang)河(he)(he)(he)流域(yu)管(guan)理(li)機(ji)構和(he)有關縣級以上(shang)地方人民政府依法科學劃定(ding)并公布。

建(jian)設跨河(he)(he)、穿(chuan)河(he)(he)、穿(chuan)堤(di)、臨(lin)河(he)(he)的工程設施，應(ying)當(dang)符合(he)防洪標準(zhun)等(deng)要求，不得威脅堤(di)防安全、影響(xiang)河(he)(he)勢穩定、擅(shan)自改變(bian)水(shui)(shui)域和(he)灘地用途、降(jiang)低行(xing)洪和(he)調(diao)蓄(xu)能力、縮小(xiao)水(shui)(shui)域面積；確實無法(fa)避免降(jiang)低行(xing)洪和(he)調(diao)蓄(xu)能力、縮小(xiao)水(shui)(shui)域面積的，應(ying)當(dang)同時建(jian)設等(deng)效替代(dai)工程或者采取(qu)其(qi)他功能補救措施。

第六十八條??黃河流域河道(dao)治(zhi)理(li)，應(ying)當因地制宜(yi)采(cai)取河道(dao)清(qing)障、清(qing)淤疏浚(jun)、岸坡整治(zhi)、堤防加固、水(shui)(shui)源(yuan)涵養與(yu)水(shui)(shui)土保持、河湖(hu)(hu)管護(hu)等(deng)治(zhi)理(li)措施，加強懸河和游蕩性河道(dao)整治(zhi)，增強河道(dao)、湖(hu)(hu)泊、水(shui)(shui)庫防御洪水(shui)(shui)能(neng)力。

國家支持(chi)黃河(he)流域有關地(di)方人民政(zheng)府以(yi)穩(wen)定河(he)勢、規范流路、保(bao)障行洪(hong)能力為前提，統籌河(he)道岸線保(bao)護(hu)修復(fu)、退(tui)耕還濕，建設集防洪(hong)、生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)等功(gong)能于一體的綠(lv)色生(sheng)態(tai)走廊。

第六(liu)十九條??國家實行黃河流(liu)域河道采砂(sha)規(gui)劃和許可制度。黃河流(liu)域河道采砂(sha)應當依(yi)法取(qu)得采砂(sha)許可。

黃河流(liu)域(yu)管理機構和黃河流(liu)域(yu)縣級(ji)以上(shang)地方人民政府依法劃定禁(jin)采(cai)(cai)區，規定禁(jin)采(cai)(cai)期，并(bing)向(xiang)社會公布。禁(jin)止在黃河流(liu)域(yu)禁(jin)采(cai)(cai)區和禁(jin)采(cai)(cai)期從(cong)事河道采(cai)(cai)砂活(huo)動。

第(di)七十條??國(guo)務(wu)院(yuan)有關部門應當(dang)會同黃河流域省級(ji)人民政府加強(qiang)對龍(long)羊峽(xia)、劉家峽(xia)、三門峽(xia)、小浪底、故縣、陸渾、河口(kou)村等干支流骨干水庫庫區的管理，科學調控水庫水位，加強(qiang)庫區水土保持、生態(tai)保護(hu)和地質災(zai)害防(fang)治工作(zuo)。

在三門峽、小浪底、故縣(xian)、陸(lu)渾、河口村水庫(ku)庫(ku)區養殖，應當(dang)滿足(zu)水沙調控和防(fang)洪要求，禁止采用(yong)網(wang)箱、圍(wei)網(wang)和攔河拉網(wang)方式(shi)養殖。

第七(qi)十(shi)一條??黃(huang)河流域城(cheng)(cheng)市(shi)人(ren)民(min)政府應當統籌城(cheng)(cheng)市(shi)防(fang)洪和排澇工作，加強城(cheng)(cheng)市(shi)防(fang)洪排澇設施建設和管理，完善(shan)城(cheng)(cheng)市(shi)洪澇災(zai)害監測(ce)預警機制，健全城(cheng)(cheng)市(shi)防(fang)災(zai)減災(zai)體系，提(ti)升城(cheng)(cheng)市(shi)洪澇災(zai)害防(fang)御和應對能(neng)力。

黃河流域城市人民政(zheng)府及其有(you)關(guan)部門應(ying)(ying)當加(jia)強洪澇災害防御宣傳教育和社會(hui)動員(yuan)，定期組織開(kai)展(zhan)應(ying)(ying)急演練，增強社會(hui)防范(fan)意識(shi)。

第六章??污染防治

第七(qi)十二條??國家加強(qiang)黃河流域農業(ye)面源污(wu)染、工(gong)業(ye)污(wu)染、城(cheng)鄉生活(huo)污(wu)染等的綜合治理、系統治理、源頭治理，推進重點河湖環(huan)境綜合整治。

第(di)七十三條(tiao)??國(guo)(guo)務院生態環境(jing)(jing)(jing)主管部門制定(ding)黃河流域水(shui)(shui)環境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)標準，對(dui)(dui)國(guo)(guo)家(jia)(jia)水(shui)(shui)環境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)標準中未(wei)作(zuo)規(gui)定(ding)的(de)項目，可以作(zuo)出(chu)補充規(gui)定(ding)；對(dui)(dui)國(guo)(guo)家(jia)(jia)水(shui)(shui)環境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)標準中已經(jing)規(gui)定(ding)的(de)項目，可以作(zuo)出(chu)更(geng)加嚴格的(de)規(gui)定(ding)。制定(ding)黃河流域水(shui)(shui)環境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)標準應(ying)當(dang)征(zheng)求(qiu)國(guo)(guo)務院有(you)關部門和有(you)關省(sheng)級人民政(zheng)府的(de)意見(jian)。

黃(huang)河流域(yu)省級人民(min)政府(fu)可以(yi)制定嚴(yan)于黃(huang)河流域(yu)水(shui)環(huan)境(jing)(jing)質量標準的(de)地方水(shui)環(huan)境(jing)(jing)質量標準，報國務院生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)主管部門(men)備(bei)案。

第(di)七十四條??對沒有(you)(you)國(guo)家(jia)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排放(fang)標準的特色(se)產業、特有(you)(you)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)，以及國(guo)家(jia)有(you)(you)明確要(yao)求的特定水(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)源或者水(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)，黃河流域省級人民(min)政府(fu)應當補充制定地方水(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排放(fang)標準，報國(guo)務院(yuan)生態環境主管(guan)部門備案。

有下列(lie)情形之一的，黃河流域省級人(ren)民政府應當制定嚴于國家水(shui)污染物(wu)排(pai)放標(biao)準的地方水(shui)污染物(wu)排(pai)放標(biao)準，報國務院生態環境主(zhu)管部門(men)備(bei)案：

（一）產業密集、水環境問題突出；

（二）現有水污染物排放(fang)標準不能滿足(zu)黃(huang)河流域水環境質量(liang)要(yao)求；

（三）流(liu)域或者區域水環境形勢復(fu)雜，無(wu)法適用統一的(de)水污(wu)染物排放(fang)標準。

第七十五條??國務院生(sheng)態環(huan)境主(zhu)管(guan)部門根(gen)據水(shui)環(huan)境質量改善目標(biao)(biao)和(he)水(shui)污(wu)染防治要求，確(que)定(ding)黃河流域各省級(ji)行(xing)政(zheng)區域重點(dian)水(shui)污(wu)染物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)總(zong)量控制指標(biao)(biao)。黃河流域水(shui)環(huan)境質量不達(da)標(biao)(biao)的水(shui)功(gong)能(neng)區，省級(ji)人民政(zheng)府生(sheng)態環(huan)境主(zhu)管(guan)部門應(ying)當實(shi)施更加嚴格的水(shui)污(wu)染物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)總(zong)量削減措(cuo)施，限(xian)期實(shi)現水(shui)環(huan)境質量達(da)標(biao)(biao)。排(pai)(pai)放(fang)水(shui)污(wu)染物(wu)(wu)的企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位應(ying)當按照要求，采(cai)取(qu)水(shui)污(wu)染物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)總(zong)量控制措(cuo)施。

黃河(he)流域縣級(ji)以上地方人(ren)民(min)政府應當加強和(he)統籌(chou)污(wu)(wu)水(shui)、固(gu)體(ti)廢物收集處理處置等環境基礎設(she)施(shi)建設(she)，保障設(she)施(shi)正常(chang)運行，因地制(zhi)宜推進農村廁所改造、生(sheng)活(huo)垃圾處理和(he)污(wu)(wu)水(shui)治理，消除黑臭(chou)水(shui)體(ti)。

第七十(shi)六(liu)條??在(zai)黃(huang)河(he)流域河(he)道、湖(hu)泊新設、改設或者擴大(da)(da)排污口，應當(dang)報經有管轄權的(de)生態環(huan)境主管部門或者黃(huang)河(he)流域生態環(huan)境監(jian)督(du)管理(li)(li)機(ji)構(gou)批準。新設、改設或者擴大(da)(da)可能(neng)影響防(fang)(fang)洪、供水(shui)、堤防(fang)(fang)安全、河(he)勢穩定的(de)排污口的(de)，審(shen)批時(shi)應當(dang)征求縣級以上地(di)方人民政府(fu)水(shui)行政主管部門或者黃(huang)河(he)流域管理(li)(li)機(ji)構(gou)的(de)意見。

黃河流(liu)域水環境質量不(bu)達標(biao)的(de)水功(gong)能區(qu)，除城(cheng)鄉污(wu)(wu)水集(ji)中(zhong)處理設施等重要民(min)生工程的(de)排(pai)污(wu)(wu)口外(wai)，應當嚴格控制新設、改設或者擴大排(pai)污(wu)(wu)口。

黃河流域縣級以上地方人民政(zheng)府應當(dang)對本行政(zheng)區域河道、湖泊的(de)排(pai)污口組織(zhi)開展排(pai)查整(zheng)治，明(ming)確責任主體，實施分類管理(li)。

第(di)七十七條??黃河(he)流(liu)域(yu)縣級(ji)以(yi)上地方(fang)人民政府應當(dang)對沿河(he)道、湖泊的垃(la)圾填(tian)埋場、加油站、儲(chu)油庫、礦(kuang)山、尾(wei)礦(kuang)庫、危險(xian)廢物處置場、化工(gong)園區和(he)化工(gong)項目等地下水重點污染源及周邊地下水環境風險(xian)隱患組織開展調查評估，采取(qu)風險(xian)防范和(he)整(zheng)治(zhi)措(cuo)施。

黃河流域設區的市級以上(shang)地方(fang)人民政府生態環(huan)境(jing)主(zhu)管部(bu)門(men)商(shang)本級人民政府有關部(bu)門(men)，制定(ding)并發布地下(xia)水污(wu)(wu)染防治重點排污(wu)(wu)單位(wei)名(ming)錄。地下(xia)水污(wu)(wu)染防治重點排污(wu)(wu)單位(wei)應(ying)當依法安裝水污(wu)(wu)染物(wu)排放自動監測(ce)設備(bei)(bei)，與生態環(huan)境(jing)主(zhu)管部(bu)門(men)的監控設備(bei)(bei)聯網，并保證監測(ce)設備(bei)(bei)正常運行。

第(di)七十(shi)八條??黃河流(liu)域(yu)省級(ji)人民政府生(sheng)態環境主管(guan)部門應當(dang)會同本(ben)級(ji)人民政府水(shui)行政、自然(ran)資(zi)源等主管(guan)部門，根據本(ben)行政區域(yu)地下水(shui)污染(ran)防治(zhi)需要，劃(hua)定地下水(shui)污染(ran)防治(zhi)重(zhong)點區，明確環境準入、隱患排(pai)查、風險(xian)管(guan)控(kong)等管(guan)理要求。

黃(huang)河流(liu)域縣級以上(shang)地方人民政(zheng)府應當(dang)加(jia)強油氣開(kai)采區等(deng)(deng)地下(xia)水污(wu)染(ran)防治監督(du)管(guan)理。在黃(huang)河流(liu)域開(kai)發煤層氣、致密氣等(deng)(deng)非常規天然氣的，應當(dang)對其(qi)產(chan)生(sheng)的壓裂液、采出水進行(xing)處理處置，不得污(wu)染(ran)土壤(rang)和(he)地下(xia)水。

第七十(shi)九條??黃(huang)河流域縣級以上地方人(ren)民(min)政府應(ying)當加(jia)強黃(huang)河流域土壤生(sheng)態環境保(bao)護，防止(zhi)新增土壤污染，因(yin)地制宜分類推進土壤污染風險管(guan)控與修復(fu)。

黃(huang)河流(liu)域縣(xian)級以上地(di)方人民(min)政府應(ying)當(dang)加強黃(huang)河流(liu)域固體廢物污染環境防治，組織開展(zhan)固體廢物非法轉移和傾倒的(de)聯防聯控。

第八十條(tiao)??國務院生態環(huan)境主管部門應當在黃(huang)河流域(yu)定期組織開展大氣、水(shui)體、土(tu)壤、生物(wu)(wu)中有毒有害(hai)(hai)化(hua)學物(wu)(wu)質調查(cha)監(jian)測(ce)，并會同國務院衛(wei)生健康等主管部門開展黃(huang)河流域(yu)有毒有害(hai)(hai)化(hua)學物(wu)(wu)質環(huan)境風(feng)險評(ping)估與管控。

國(guo)務院(yuan)生態環境等主(zhu)管(guan)部門和黃河(he)流(liu)域縣級以(yi)上地方人民政府及其有(you)關部門應當加(jia)強對持久(jiu)性有(you)機污染物等新污染物的(de)管(guan)控、治理(li)。

第八十一(yi)條??黃河(he)流域縣(xian)級以上地方人民政府及其有關部門(men)應當加強(qiang)(qiang)農藥、化肥等(deng)農業投入品使用(yong)(yong)總量(liang)控制、使用(yong)(yong)指導和技(ji)術(shu)(shu)服務，推廣病蟲害綠色防控等(deng)先進適用(yong)(yong)技(ji)術(shu)(shu)，實施灌區農田退水(shui)循環利用(yong)(yong)，加強(qiang)(qiang)對農業污染(ran)源的監測(ce)預警。

黃河流域農(nong)(nong)(nong)業生產經營(ying)者(zhe)應(ying)當科學合(he)理使用(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)、化肥、獸藥(yao)等農(nong)(nong)(nong)業投入(ru)品，科學處(chu)理、處(chu)置農(nong)(nong)(nong)業投入(ru)品包(bao)裝廢棄(qi)物(wu)、農(nong)(nong)(nong)用(yong)(yong)薄膜等農(nong)(nong)(nong)業廢棄(qi)物(wu)，綜合(he)利用(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)作物(wu)秸稈，加強畜禽、水產養殖(zhi)污染防治。

第七章??促進高質量發展

第(di)八十二條??促進黃河流域高質量發展(zhan)應當(dang)堅持(chi)新發展(zhan)理念(nian)，加快發展(zhan)方式綠色(se)轉型，以(yi)生態保護為前提優化(hua)調整(zheng)區域經(jing)濟和生產(chan)力(li)布局。

第八十三條??國(guo)務院有(you)關部門和(he)(he)黃河(he)流域(yu)縣級(ji)以上地方人(ren)民政府及(ji)其有(you)關部門應當(dang)協(xie)同推進(jin)黃河(he)流域(yu)生(sheng)態(tai)保護和(he)(he)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)(lve)與鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興戰略(lve)(lve)、新型城(cheng)鎮化戰略(lve)(lve)和(he)(he)中部崛起、西部大開發(fa)(fa)等區域(yu)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)(lve)的實施，統籌城(cheng)鄉(xiang)(xiang)基(ji)礎設施建設和(he)(he)產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，改善城(cheng)鄉(xiang)(xiang)人(ren)居環境(jing)，健全基(ji)本(ben)公共服務體系(xi)，促進(jin)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

第八十四條(tiao)??國務院有關部門和(he)黃河(he)流域縣(xian)級以(yi)上地方人民政府應當強化生(sheng)態環境、水資源等約束和(he)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)開(kai)發邊界管控，嚴格(ge)控制黃河(he)流域上中游地區(qu)新建各(ge)類開(kai)發區(qu)，推進節水型城(cheng)(cheng)市(shi)、海綿(mian)城(cheng)(cheng)市(shi)建設，提升城(cheng)(cheng)市(shi)綜合承載能力和(he)公(gong)共服務能力。

第八(ba)十(shi)五(wu)條??國務(wu)院有關部門(men)和黃河流域縣級以上地方(fang)人民政(zheng)府應當科學(xue)規劃鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)布局，統籌生態保(bao)護與鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)發(fa)展，加強農村(cun)(cun)(cun)基礎設施建(jian)設，推進(jin)農村(cun)(cun)(cun)產業融合發(fa)展，鼓勵(li)使用綠色低碳(tan)能源，加快(kuai)推進(jin)農房(fang)和村(cun)(cun)(cun)莊建(jian)設現代化，塑(su)造鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)風貌，建(jian)設生態宜居美麗鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)。

第八十六條??黃(huang)(huang)河(he)流(liu)域(yu)產業結構和布局(ju)(ju)應(ying)當與黃(huang)(huang)河(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態系統(tong)和資源環境(jing)承(cheng)載能(neng)力相適應(ying)。嚴格(ge)限制在黃(huang)(huang)河(he)流(liu)域(yu)布局(ju)(ju)高(gao)耗水、高(gao)污染或者高(gao)耗能(neng)項目。

黃河流域煤(mei)炭、火(huo)電、鋼鐵、焦化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工、有色金(jin)屬等行業應(ying)當開展清潔生(sheng)產，依法實施(shi)強制性清潔生(sheng)產審核。

黃(huang)河流域縣級以(yi)上(shang)地(di)方人民政(zheng)府應當采取(qu)措(cuo)施，推(tui)動企業實施清潔(jie)化改造，組織推(tui)廣應用(yong)(yong)工業節能、資(zi)源綜合(he)利(li)用(yong)(yong)等先進適用(yong)(yong)的技術裝(zhuang)備，完善(shan)綠色制造體系。

第八十(shi)七條??國家(jia)鼓勵黃(huang)河流域開展(zhan)新(xin)型基(ji)礎(chu)設施(shi)建設，完善交通運輸(shu)、水(shui)利、能(neng)源、防災減災等(deng)基(ji)礎(chu)設施(shi)網絡(luo)。

黃河流域縣級以上地方人民(min)政府(fu)應當(dang)推動(dong)制(zhi)造業(ye)(ye)高質量發展和資(zi)源型(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)，因(yin)地制(zhi)宜(yi)發展特(te)色優勢現(xian)代產(chan)(chan)業(ye)(ye)和清潔低碳(tan)(tan)能源，推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)(gou)、能源結構(gou)(gou)、交通(tong)運(yun)輸結構(gou)(gou)等優化調(diao)整，推進碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和工(gong)作。

第八(ba)十八(ba)條??國家鼓勵、支持黃河流(liu)域建設高標準(zhun)農田、現代畜牧(mu)業(ye)(ye)生產基地(di)以及(ji)種(zhong)質資源和(he)制種(zhong)基地(di)，因地(di)制宜開(kai)展(zhan)鹽堿地(di)農業(ye)(ye)技(ji)術研究、開(kai)發(fa)和(he)應(ying)用(yong)，支持地(di)方品種(zhong)申(shen)請地(di)理標志產品保護，發(fa)展(zhan)現代農業(ye)(ye)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)。

國(guo)務(wu)院有關(guan)部門(men)和黃河流域(yu)(yu)縣級以上(shang)地(di)方人民政府應當組織(zhi)調整農業產(chan)業結(jie)構，優(you)化農業產(chan)業布局，發展區域(yu)(yu)優(you)勢農業產(chan)業，服務(wu)國(guo)家(jia)糧食安全(quan)戰略。

第八(ba)十九條??國務院有關部門(men)和黃河流域(yu)縣級以上(shang)地方人民政府應當鼓勵、支(zhi)持黃河流域(yu)科技創新，引(yin)導社(she)會資金參與(yu)科技成果開發和推廣應用(yong)，提升(sheng)黃河流域(yu)科技創新能力。

國(guo)家支持社會(hui)資金(jin)(jin)設(she)立黃河流域科技成(cheng)果轉化基金(jin)(jin)，完(wan)善科技投融(rong)資體系(xi)，綜合運(yun)用政(zheng)府采購、技術(shu)標準、激(ji)勵(li)機制等促進科技成(cheng)果轉化。

第九十條(tiao)??黃河流域(yu)縣級以上(shang)地方人民(min)政府(fu)及其有關部門應當(dang)采取有效措施，提高城鄉(xiang)居民(min)對(dui)本行政區域(yu)生態環境、資源稟賦的認識，支持、引(yin)導居民(min)形(xing)成(cheng)綠色低碳的生活方式。

第八章??黃河文化保護傳承弘揚

第九十一條??國務院文化和旅游主管部門應當會同國務院有關部門編制并實施黃河文化保護傳承弘揚規劃，加強統籌協調，推動黃河文化(hua)體系(xi)建設(she)。

黃(huang)河(he)流域縣級以(yi)上地方人民政府及(ji)其文化和(he)旅游等主管部(bu)門應(ying)當加強黃(huang)河(he)文化保護傳(chuan)承弘揚，提供優質公共文化服務，豐富城(cheng)鄉居民精神文化生活。

第九十二條??國務院文化(hua)和旅游主(zhu)管部門應當(dang)會(hui)同國務院有(you)關部門和黃河流(liu)域省級人民政(zheng)府，組織(zhi)開展黃河文化(hua)和治河歷史研究，推(tui)動(dong)黃河文化(hua)創(chuang)造性(xing)轉化(hua)和創(chuang)新性(xing)發展。

第九十(shi)三條??國(guo)務院(yuan)文化和(he)(he)旅游(you)主管部(bu)門應當會同國(guo)務院(yuan)有(you)關部(bu)門組織指導黃(huang)河文化資源調查和(he)(he)認定，對文物古跡(ji)、非物質文化遺產、古籍文獻等重要文化遺產進行記錄、建(jian)檔，建(jian)立黃(huang)河文化資源基(ji)礎數(shu)據庫，推(tui)動黃(huang)河文化資源整(zheng)合利用(yong)和(he)(he)公(gong)共(gong)數(shu)據開(kai)放共(gong)享。

第九十四(si)條(tiao)??國家(jia)加(jia)強黃(huang)河流域歷史(shi)文(wen)化(hua)名(ming)城(cheng)名(ming)鎮名(ming)村(cun)、歷史(shi)文(wen)化(hua)街(jie)區、文(wen)物、歷史(shi)建(jian)筑、傳統村(cun)落、少數民族特色村(cun)寨和(he)(he)古(gu)(gu)河道、古(gu)(gu)堤防、古(gu)(gu)灌溉工程等(deng)水文(wen)化(hua)遺產以及農耕文(wen)化(hua)遺產、地(di)(di)名(ming)文(wen)化(hua)遺產等(deng)的保護。國務院住房和(he)(he)城(cheng)鄉建(jian)設(she)、文(wen)化(hua)和(he)(he)旅游、文(wen)物等(deng)主管(guan)部門(men)和(he)(he)黃(huang)河流域縣(xian)級以上地(di)(di)方(fang)人(ren)民政府(fu)有關(guan)部門(men)按(an)照職責(ze)分(fen)工和(he)(he)分(fen)級保護、分(fen)類實施的原(yuan)則，加(jia)強監督(du)管(guan)理。

國家加(jia)強黃河(he)流(liu)(liu)域非物(wu)質(zhi)文化(hua)遺(yi)產保(bao)護。國務院文化(hua)和旅游等主管部門和黃河(he)流(liu)(liu)域縣級(ji)以上地(di)方人民政府(fu)有關(guan)部門應當完善黃河(he)流(liu)(liu)域非物(wu)質(zhi)文化(hua)遺(yi)產代(dai)表(biao)性項目(mu)名錄體系，推進傳(chuan)(chuan)承(cheng)體驗(yan)設施(shi)建設，加(jia)強代(dai)表(biao)性項目(mu)保(bao)護傳(chuan)(chuan)承(cheng)。

第九十五條??國家加強黃(huang)河(he)流(liu)域具有革(ge)命紀念(nian)意義的文(wen)物和遺跡保護，建設革(ge)命傳統(tong)教(jiao)育、愛國主義教(jiao)育基地，傳承弘揚黃(huang)河(he)紅色(se)文(wen)化(hua)。

第(di)九十六條??國家(jia)(jia)建設黃(huang)河國家(jia)(jia)文化公園，統(tong)籌(chou)利用(yong)文化遺產地(di)(di)以及(ji)博物(wu)館(guan)、紀(ji)念館(guan)、展(zhan)覽館(guan)、教育基(ji)地(di)(di)、水工程等資源，綜(zong)合運用(yong)信(xin)息化手(shou)段,系統(tong)展(zhan)示黃(huang)河文化。

國務院發展(zhan)(zhan)改(gai)革部門(men)(men)、文化和旅游主管(guan)部門(men)(men)組織開展(zhan)(zhan)黃河國家文化公園(yuan)建設。

第九十七條??國(guo)家(jia)采取政(zheng)府購買服(fu)務等措施，支持單位(wei)和個人參與提供反映(ying)黃(huang)河流域特色、體(ti)現黃(huang)河文(wen)化精神、適宜(yi)普及推廣的公共(gong)文(wen)化服(fu)務。

黃(huang)河(he)流域縣級以(yi)上地方人民(min)政府及其有關部門應當組織將黃(huang)河(he)文化融(rong)入城鄉建設和(he)水利工程等基礎設施建設。

第九十八條??黃河流域(yu)縣級(ji)以(yi)上地方(fang)人民政府應(ying)當以(yi)保(bao)護傳承弘揚黃河文化(hua)為重(zhong)點，推(tui)動(dong)文化(hua)產業(ye)發展，促進文化(hua)產業(ye)與(yu)農業(ye)、水利(li)、制造業(ye)、交通運輸業(ye)、服務業(ye)等深(shen)度融合。

國(guo)務院文化(hua)(hua)和(he)旅游主管部(bu)(bu)門(men)應當(dang)會同國(guo)務院有關部(bu)(bu)門(men)統籌(chou)黃河(he)文化(hua)(hua)、流域水景觀和(he)水工(gong)程(cheng)等資源，建(jian)設(she)黃河(he)文化(hua)(hua)旅游帶。黃河(he)流域縣級以(yi)上地方人民政(zheng)府(fu)文化(hua)(hua)和(he)旅游主管部(bu)(bu)門(men)應當(dang)結合當(dang)地實際，推動本行(xing)政(zheng)區(qu)域旅游業發展(zhan)(zhan)，展(zhan)(zhan)示和(he)弘(hong)揚(yang)黃河(he)文化(hua)(hua)。

黃河(he)流域旅游活動應當符合黃河(he)防洪和(he)河(he)道、湖(hu)泊管理要求，避(bi)免破壞生態環境(jing)和(he)文化(hua)遺產。

第(di)九十九條(tiao)??國(guo)家鼓(gu)勵(li)開展黃(huang)河(he)題材文藝(yi)作(zuo)(zuo)品(pin)創(chuang)作(zuo)(zuo)。黃(huang)河(he)流域縣級以上地方人民(min)政(zheng)府應當加強對黃(huang)河(he)題材文藝(yi)作(zuo)(zuo)品(pin)創(chuang)作(zuo)(zuo)的支持和保護(hu)。

國家(jia)加強黃河(he)文化宣傳(chuan)，促進黃河(he)文化國際傳(chuan)播，鼓勵、支(zhi)持舉辦黃河(he)文化交(jiao)流(liu)、合作等活動，提高黃河(he)文化影響力。

第九章??保障與監督

第(di)一(yi)百條??國務院(yuan)和黃河(he)流域(yu)縣級以(yi)上地(di)方人民(min)政府應當(dang)加大(da)對黃河(he)流域(yu)生態保護和高(gao)質量發(fa)展的財政投(tou)入(ru)。

國(guo)務院(yuan)和黃河(he)流域省級人(ren)民政(zheng)府按照中央與地方財政(zheng)事權(quan)和支出責任(ren)劃分(fen)原則，安(an)排資金用(yong)于黃河(he)流域生態保護和高質量(liang)發展。

國家支持(chi)設立(li)黃(huang)(huang)河流(liu)域生(sheng)態保護和高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)基金(jin)，專項用(yong)(yong)于(yu)黃(huang)(huang)河流(liu)域生(sheng)態保護與修復、資源能源節(jie)約集約利用(yong)(yong)、戰略性新興產業培育、黃(huang)(huang)河文(wen)化保護傳承弘揚等(deng)。

第一百(bai)零一條??國家實行有(you)利(li)于節水(shui)、節能(neng)、生(sheng)態環境(jing)保(bao)護和資源綜合利(li)用的稅收政策，鼓勵(li)發展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)信(xin)貸、綠(lv)(lv)色(se)債券、綠(lv)(lv)色(se)保(bao)險(xian)等金融產品，為黃河流域生(sheng)態保(bao)護和高質量(liang)發展(zhan)提供支持。

國家在黃河流域建(jian)立有利于水、電、氣等資(zi)源(yuan)性產品節(jie)約(yue)集約(yue)利用的價格(ge)機制(zhi)，對資(zi)源(yuan)高(gao)消耗行業(ye)中的限制(zhi)類項目，實行限制(zhi)性價格(ge)政策。

第一百零二條??國家(jia)建(jian)立(li)健全黃(huang)河流域生態保護(hu)補償(chang)制度(du)。

國家加大財政(zheng)轉移(yi)支付力度，對黃河(he)流域(yu)生態功能重要區域(yu)予以補償。具(ju)體辦法由國務院財政(zheng)部門會同(tong)國務院有關部門制定。

國家加強對黃(huang)河(he)流域行政區(qu)域間生態(tai)保(bao)護(hu)補償的統籌指導、協調，引導和(he)支持黃(huang)河(he)流域上下游、左右(you)岸、干支流地方人民政府之間通過協商(shang)或者按(an)照市場規則(ze)，采用資金補償、產業扶持等(deng)多種形式開展橫向生態(tai)保(bao)護(hu)補償。

國家鼓勵社會資金設(she)立市(shi)(shi)場化(hua)運作的黃(huang)河流(liu)域生(sheng)態保(bao)護補(bu)償基金。國家支持在黃(huang)河流(liu)域開展(zhan)用水權市(shi)(shi)場化(hua)交易。

第(di)一百零三條??國家(jia)實(shi)行黃河流(liu)域生態保護(hu)和(he)(he)高質量發(fa)展責(ze)任制和(he)(he)考(kao)核(he)評(ping)價制度。上級(ji)人民(min)政府(fu)應(ying)當對下級(ji)人民(min)政府(fu)水(shui)資(zi)源(yuan)、水(shui)土保持強制性約束(shu)控制指標落實(shi)情況等生態保護(hu)和(he)(he)高質量發(fa)展目標完成情況進行考(kao)核(he)。

第一(yi)百零四條??國務院有(you)(you)關部門(men)、黃(huang)河流域縣級以(yi)上地方人(ren)民政(zheng)府有(you)(you)關部門(men)、黃(huang)河流域管(guan)理機構及其(qi)所屬(shu)管(guan)理機構、黃(huang)河流域生態環境(jing)監(jian)督(du)管(guan)理機構按照(zhao)職責分工(gong)(gong)，對黃(huang)河流域各類生產生活、開(kai)發建設等活動進行監(jian)督(du)檢查，依(yi)法(fa)查處違法(fa)行為，公開(kai)黃(huang)河保護工(gong)(gong)作相關信息(xi)，完(wan)善公眾參與程序，為單位(wei)和個人(ren)參與和監(jian)督(du)黃(huang)河保護工(gong)(gong)作提供便利。

單位和個(ge)人有(you)權依法(fa)獲取黃河保(bao)護(hu)工作相關信(xin)息，舉報和控(kong)告違(wei)法(fa)行為。

第一百零五(wu)條??國務院有關部(bu)門(men)、黃(huang)河(he)(he)流域縣級以(yi)(yi)上地方人民政府及(ji)其有關部(bu)門(men)、黃(huang)河(he)(he)流域管理機構(gou)及(ji)其所屬管理機構(gou)、黃(huang)河(he)(he)流域生(sheng)態環(huan)境監督(du)管理機構(gou)應當加強黃(huang)河(he)(he)保護監督(du)管理能力建(jian)設，提高科技化、信息化水(shui)平，建(jian)立執法(fa)協調(diao)機制，對跨行(xing)政區域、生(sheng)態敏(min)感區域以(yi)(yi)及(ji)重大違法(fa)案件，依法(fa)開展聯(lian)合執法(fa)。

國(guo)家(jia)加強黃(huang)河流域司(si)法(fa)保障建(jian)設，組織開(kai)展黃(huang)河流域司(si)法(fa)協(xie)作，推進行政(zheng)執法(fa)機關(guan)與(yu)司(si)法(fa)機關(guan)協(xie)同配合，鼓勵有關(guan)單位為黃(huang)河流域生態環境(jing)保護提供法(fa)律服務。

第(di)一百零六條??國務院有關部門和(he)黃河流域省級(ji)人(ren)(ren)民政府對黃河保護(hu)不(bu)力、問題突出、群眾反映集中的(de)地區，可以(yi)約談該地區縣級(ji)以(yi)上地方人(ren)(ren)民政府及其(qi)有關部門主要負責人(ren)(ren)，要求(qiu)其(qi)采取措施及時整改。約談和(he)整改情況應當向(xiang)社會(hui)公布。

第一百零七條??國務院應當定期向全國人民代表大會(hui)常務委員會(hui)報告黃河流域生態保護和高質量發(fa)展工(gong)作情況。

黃河流域(yu)縣級(ji)以上地方人民政府(fu)應當(dang)定期向(xiang)本(ben)級(ji)人民代(dai)表大會或(huo)者(zhe)其常務委員會報告本(ben)級(ji)人民政府(fu)黃河流域(yu)生態保護和高質量(liang)發(fa)展工作情況。

第十章??法律責任

第一(yi)百零八條(tiao)??國務院有(you)關(guan)部門、黃河流域縣級以上地方人(ren)民政府及其有(you)關(guan)部門、黃河流域管(guan)理機構及其所(suo)屬管(guan)理機構、黃河流域生態環境監督管(guan)理機構違反本法規(gui)定，有(you)下列(lie)行為之一(yi)的(de)(de)，對直(zhi)接負(fu)責的(de)(de)主管(guan)人(ren)員(yuan)和(he)其他直(zhi)接責任人(ren)員(yuan)依法給予(yu)警(jing)告(gao)、記過(guo)、記大過(guo)或者(zhe)降級處分；造成嚴重后果(guo)的(de)(de)，給予(yu)撤職(zhi)或者(zhe)開除(chu)處分，其主要負(fu)責人(ren)應(ying)當引咎辭職(zhi)：

（一(yi)）不符合行政許可(ke)條(tiao)件準(zhun)予行政許可(ke)；

（二）依法(fa)應當作出責令停業(ye)、關(guan)閉等(deng)決定而(er)未作出；

（三）發現(xian)違(wei)法行為或者接到舉報(bao)不依法查(cha)處；

（四(si)）有其他玩忽職(zhi)守、濫用職(zhi)權、徇(xun)私舞弊行為(wei)。

第一(yi)百零(ling)九條??違反本法(fa)規定，有下(xia)列行(xing)為(wei)之一(yi)的(de)，由地方人民政府生態環境、自然資源等主管部門按照職責(ze)(ze)分工，責(ze)(ze)令停(ting)止違法(fa)行(xing)為(wei)，限期拆(chai)除或者(zhe)恢(hui)復原狀，處五十萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上五百萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)(fa)款，對直接(jie)負責(ze)(ze)的(de)主管人員和其他直接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人員處五萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上十萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)(fa)款；逾期不(bu)拆(chai)除或者(zhe)不(bu)恢(hui)復原狀的(de)，強制拆(chai)除或者(zhe)代為(wei)恢(hui)復原狀，所需費用由違法(fa)者(zhe)承擔(dan)；情節嚴重的(de)，報經有批準(zhun)權的(de)人民政府批準(zhun)，責(ze)(ze)令關閉：

（一）在黃河干支流岸線管控(kong)范(fan)圍內新建、擴建化(hua)(hua)工(gong)園區或者化(hua)(hua)工(gong)項(xiang)目(mu)；

（二）在黃河干流岸線或者重要支流岸線的管控(kong)范圍內新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)尾礦(kuang)庫(ku)；

（三）違反生態環境準入清單規定進行生產(chan)建設活動。

第一(yi)(yi)百一(yi)(yi)十(shi)條??違反本法規定，在黃河流(liu)域(yu)禁止開墾坡(po)(po)度以(yi)上(shang)陡坡(po)(po)地開墾種植(zhi)農(nong)作物的，由縣(xian)級以(yi)上(shang)地方人民政府水行政主(zhu)管部門或者黃河流(liu)域(yu)管理機構(gou)(gou)及其所屬管理機構(gou)(gou)責令停(ting)止違法行為，采取退耕、恢復植(zhi)被等補救措施；按(an)照(zhao)開墾面積，可以(yi)對(dui)單位(wei)處每平(ping)方米一(yi)(yi)百元以(yi)下罰款、對(dui)個人處每平(ping)方米二十(shi)元以(yi)下罰款。

違(wei)(wei)反本法規定，在黃河流域損壞、擅自(zi)占用(yong)淤地(di)壩的，由縣級以上(shang)(shang)地(di)方人(ren)民政(zheng)府水行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部門或者黃河流域管(guan)理(li)機構及其所屬管(guan)理(li)機構責(ze)令停(ting)止違(wei)(wei)法行(xing)為，限期(qi)治(zhi)理(li)或者采取補(bu)救措施，處十萬元(yuan)以上(shang)(shang)一百萬元(yuan)以下(xia)罰(fa)款；逾期(qi)不治(zhi)理(li)或者不采取補(bu)救措施的，代為治(zhi)理(li)或者采取補(bu)救措施，所需(xu)費用(yong)由違(wei)(wei)法者承擔。

違(wei)反本法規定，在黃河(he)流(liu)域從事生產建設活動造(zao)成水土流(liu)失未進(jin)行治(zhi)(zhi)理(li)，或者治(zhi)(zhi)理(li)不符合(he)國家(jia)規定的(de)相(xiang)關標準的(de)，由縣級以(yi)(yi)上地方人民政府(fu)水行政主管部門或者黃河(he)流(liu)域管理(li)機構及(ji)其所(suo)屬(shu)管理(li)機構責(ze)令(ling)限期治(zhi)(zhi)理(li)，對(dui)單位處二(er)(er)萬元以(yi)(yi)上二(er)(er)十萬元以(yi)(yi)下罰款，對(dui)個人可以(yi)(yi)處二(er)(er)萬元以(yi)(yi)下罰款；逾期不治(zhi)(zhi)理(li)的(de)，代為治(zhi)(zhi)理(li)，所(suo)需費用由違(wei)法者承擔。

第一(yi)百一(yi)十一(yi)條??違反本法規定，黃河干流(liu)(liu)、重要支流(liu)(liu)水工(gong)程未(wei)將生態用(yong)水調(diao)度(du)納入日常運行(xing)調(diao)度(du)規程的(de)，由有(you)關主管部(bu)門按照(zhao)職責分工(gong)，責令改正，給予警告，并(bing)處(chu)一(yi)萬元(yuan)(yuan)以上(shang)(shang)十萬元(yuan)(yuan)以下罰(fa)款(kuan)；情節(jie)嚴重的(de)，并(bing)處(chu)十萬元(yuan)(yuan)以上(shang)(shang)五十萬元(yuan)(yuan)以下罰(fa)款(kuan)。

第一百一十二條??違反本(ben)法(fa)規定，禁漁(yu)(yu)(yu)期內(nei)在黃(huang)河流域重點水域從事天(tian)然漁(yu)(yu)(yu)業資源生產性捕(bu)撈(lao)的(de)，由縣(xian)級(ji)以上(shang)(shang)地方人民政府農業農村主管部門沒收漁(yu)(yu)(yu)獲物、違法(fa)所得以及用(yong)于違法(fa)活(huo)動的(de)漁(yu)(yu)(yu)船、漁(yu)(yu)(yu)具(ju)和其他工(gong)具(ju)，并(bing)(bing)處一萬元(yuan)以上(shang)(shang)五萬元(yuan)以下(xia)(xia)罰款；采用(yong)電魚(yu)、毒魚(yu)、炸魚(yu)等方式捕(bu)撈(lao)，或者有其他嚴重情(qing)節的(de)，并(bing)(bing)處五萬元(yuan)以上(shang)(shang)五十萬元(yuan)以下(xia)(xia)罰款。

違反本(ben)法(fa)規定，在黃(huang)河流域開放(fang)水域養殖、投放(fang)外來物(wu)種或者其他(ta)非本(ben)地(di)物(wu)種種質資源的(de)(de)，由縣級以(yi)(yi)上(shang)地(di)方人民政(zheng)府農(nong)業農(nong)村(cun)主(zhu)管部門責(ze)令限(xian)期(qi)捕(bu)(bu)回(hui)(hui)，處十萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰款；造(zao)成嚴重后(hou)果(guo)的(de)(de)，處十萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)一百(bai)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰款；逾(yu)期(qi)不捕(bu)(bu)回(hui)(hui)的(de)(de)，代為捕(bu)(bu)回(hui)(hui)或者采取降(jiang)低(di)負(fu)面影響的(de)(de)措施，所需費用由違法(fa)者承擔。

違(wei)反(fan)本法(fa)規定，在三門峽、小浪(lang)底、故縣(xian)、陸渾、河(he)(he)口村水庫(ku)庫(ku)區采用網(wang)箱、圍(wei)網(wang)或者攔河(he)(he)拉網(wang)方式養殖，妨礙(ai)水沙調控和(he)防洪的(de)，由縣(xian)級(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)地方人民政府農(nong)業農(nong)村主管部門責令停(ting)止違(wei)法(fa)行(xing)為，拆除網(wang)箱、圍(wei)網(wang)或者攔河(he)(he)拉網(wang)，處十萬(wan)元以(yi)(yi)下罰款；造成嚴(yan)重后果的(de)，處十萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)(shang)一百萬(wan)元以(yi)(yi)下罰款。

第一(yi)百一(yi)十三條??違(wei)反(fan)本法(fa)規定(ding)(ding)，未經批(pi)準擅自(zi)取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)，或者(zhe)未依(yi)照批(pi)準的取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)許(xu)可(ke)規定(ding)(ding)條件取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)的，由(you)縣級以(yi)上地方(fang)人民政(zheng)府水(shui)(shui)(shui)行政(zheng)主(zhu)管部門或者(zhe)黃河流域(yu)管理(li)機(ji)構及其所(suo)屬管理(li)機(ji)構責令停止違(wei)法(fa)行為，限期采取(qu)(qu)補(bu)救措施(shi)，處五萬(wan)元以(yi)上五十萬(wan)元以(yi)下罰(fa)款；情(qing)節嚴重的，吊銷取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)許(xu)可(ke)證。

第一(yi)百一(yi)十(shi)(shi)四條(tiao)??違反本法規(gui)定(ding)，黃河流域以(yi)(yi)及(ji)黃河流經省、自治(zhi)區(qu)其他黃河供水(shui)(shui)(shui)區(qu)相關縣級(ji)行政(zheng)區(qu)域的用水(shui)(shui)(shui)單位用水(shui)(shui)(shui)超過強(qiang)制性用水(shui)(shui)(shui)定(ding)額，未按照規(gui)定(ding)期(qi)限實施節水(shui)(shui)(shui)技術改造(zao)的，由縣級(ji)以(yi)(yi)上地方人民政(zheng)府水(shui)(shui)(shui)行政(zheng)主管(guan)部門或(huo)者(zhe)黃河流域管(guan)理(li)(li)機構及(ji)其所屬管(guan)理(li)(li)機構責(ze)令限期(qi)整改，可以(yi)(yi)處十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰款；情節嚴重(zhong)的，處十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上五十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰款，吊銷(xiao)取水(shui)(shui)(shui)許(xu)可證(zheng)。

第一(yi)百一(yi)十(shi)五(wu)條??違反本法規定，黃河(he)流(liu)域以(yi)及(ji)黃河(he)流(liu)經(jing)省、自治區(qu)其他黃河(he)供水(shui)區(qu)相關縣(xian)級(ji)行政區(qu)域取水(shui)量達到取水(shui)規模以(yi)上(shang)(shang)的單位未安(an)裝在線計量設施的，由(you)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)(shang)地方人(ren)民政府水(shui)行政主管部(bu)門或者黃河(he)流(liu)域管理(li)(li)機構(gou)及(ji)其所屬管理(li)(li)機構(gou)責令限期安(an)裝，并按(an)照日最(zui)大取水(shui)能力計算(suan)的取水(shui)量計征相關費用，處(chu)(chu)二(er)萬元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)十(shi)萬元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)；情節嚴重的，處(chu)(chu)十(shi)萬元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)五(wu)十(shi)萬元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)，吊銷取水(shui)許可證。

違反本法規(gui)定，在線計(ji)量設施不(bu)合格或(huo)者運行不(bu)正常(chang)的，由縣級以上(shang)地方人民政府(fu)水(shui)行政主管部門或(huo)者黃河流域管理機構及其(qi)所屬(shu)管理機構責令限期(qi)更(geng)換或(huo)者修復；逾期(qi)不(bu)更(geng)換或(huo)者不(bu)修復的，按照日(ri)最(zui)大取(qu)水(shui)能力(li)計(ji)算的取(qu)水(shui)量計(ji)征相(xiang)關費用，處五(wu)萬元以下罰(fa)款；情節嚴重的，吊銷取(qu)水(shui)許可證。

第一(yi)百一(yi)十(shi)(shi)六條??違反本法規定(ding)，黃河(he)流域農業灌(guan)溉取(qu)用深(shen)層地下水(shui)的，由縣級以上地方人民政府(fu)水(shui)行政主管(guan)部門或者黃河(he)流域管(guan)理機(ji)構(gou)及其所屬(shu)管(guan)理機(ji)構(gou)責令限期整改，可(ke)以處(chu)十(shi)(shi)萬元(yuan)以下罰款(kuan)；情節嚴重的，處(chu)十(shi)(shi)萬元(yuan)以上五十(shi)(shi)萬元(yuan)以下罰款(kuan)，吊銷取(qu)水(shui)許可(ke)證(zheng)。

第一百一十七條??違反(fan)本法規(gui)定(ding)，黃河流(liu)(liu)域(yu)水庫(ku)管(guan)(guan)理單位不(bu)執行黃河流(liu)(liu)域(yu)管(guan)(guan)理機構(gou)(gou)的水沙調度(du)指(zhi)令的，由黃河流(liu)(liu)域(yu)管(guan)(guan)理機構(gou)(gou)及其所屬管(guan)(guan)理機構(gou)(gou)責令改正(zheng)，給予(yu)警告，并處二萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上十萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰款(kuan)；情節嚴重的，并處十萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上五(wu)十萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰款(kuan)；對直接負責的主管(guan)(guan)人(ren)員和其他(ta)直接責任人(ren)員依法給予(yu)處分(fen)。

第一百一十八條??違反(fan)本(ben)法規定，有下列行(xing)為之一的(de)(de)，由縣級以(yi)(yi)上地方(fang)人民政府(fu)水行(xing)政主管部門或(huo)者(zhe)(zhe)黃河流域(yu)管理機(ji)構及其(qi)所屬管理機(ji)構責令停止違法行(xing)為，限期(qi)拆(chai)除(chu)違法建筑(zhu)物(wu)(wu)、構筑(zhu)物(wu)(wu)或(huo)者(zhe)(zhe)恢(hui)(hui)復(fu)原(yuan)狀，處五萬元(yuan)以(yi)(yi)上五十萬元(yuan)以(yi)(yi)下罰款；逾期(qi)不拆(chai)除(chu)或(huo)者(zhe)(zhe)不恢(hui)(hui)復(fu)原(yuan)狀的(de)(de)，強制拆(chai)除(chu)或(huo)者(zhe)(zhe)代為恢(hui)(hui)復(fu)原(yuan)狀，所需費用由違法者(zhe)(zhe)承(cheng)擔(dan)：

（一）在(zai)河道(dao)(dao)、湖泊管理(li)范圍(wei)內建(jian)設妨礙行洪的建(jian)筑(zhu)物(wu)、構筑(zhu)物(wu)或者從事影響(xiang)河勢穩定、危害河岸堤防安全(quan)和其他(ta)妨礙河道(dao)(dao)行洪的活(huo)動；

（二(er)）違(wei)法利(li)用、占(zhan)用黃(huang)河(he)流域(yu)河(he)道、湖泊水域(yu)和岸(an)線；

（三）建(jian)設跨河(he)、穿河(he)、穿堤、臨河(he)的工程設施，降(jiang)低行洪(hong)和調蓄(xu)能(neng)力或(huo)者縮小水域面積，未建(jian)設等效(xiao)替(ti)代工程或(huo)者采取其(qi)他功能(neng)補(bu)救措施；

（四）侵占黃河備用入(ru)海(hai)流路。

第一百一十九條??違反(fan)本法(fa)規定，在黃河(he)流域破(po)壞自然資源和生態、污染環境、妨礙防洪安全(quan)、破(po)壞文(wen)化(hua)遺產等(deng)造(zao)成他人(ren)損害的，侵(qin)權人(ren)應當依(yi)法(fa)承擔侵(qin)權責任。

違反本法規定(ding)，造成黃河流域生態(tai)環境(jing)損害的(de)(de)，國家規定(ding)的(de)(de)機關或者法律規定(ding)的(de)(de)組(zu)織有權(quan)請求侵權(quan)人(ren)承(cheng)擔修復責(ze)任(ren)、賠償損失和相關費用。

第一百(bai)二十條??違反本法(fa)規(gui)定，構成犯(fan)罪的，依(yi)法(fa)追究(jiu)刑事責任。

第十一章??附則

第一百(bai)二十(shi)一條??本法下列用語的含義：

（一(yi)）黃河(he)干流(liu)，是指黃河(he)源(yuan)頭(tou)至黃河(he)河(he)口，流(liu)經青海省(sheng)(sheng)、四川省(sheng)(sheng)、甘肅(su)省(sheng)(sheng)、寧(ning)夏回族自治區、內(nei)蒙古自治區、山西(xi)省(sheng)(sheng)、陜西(xi)省(sheng)(sheng)、河(he)南省(sheng)(sheng)、山東省(sheng)(sheng)的黃河(he)主河(he)段（含(han)入海流(liu)路）；

（二）黃(huang)(huang)河支(zhi)(zhi)流(liu)(liu)，是(shi)指(zhi)直接或者間(jian)接流(liu)(liu)入黃(huang)(huang)河干流(liu)(liu)的河流(liu)(liu)，支(zhi)(zhi)流(liu)(liu)可以分為一級支(zhi)(zhi)流(liu)(liu)、二級支(zhi)(zhi)流(liu)(liu)等；

（三）黃河(he)重要支流，是指湟水、洮河(he)、祖厲河(he)、清水河(he)、大(da)黑河(he)、皇甫川(chuan)、窟野河(he)、無(wu)定河(he)、汾河(he)、渭河(he)、伊(yi)洛河(he)、沁河(he)、大(da)汶河(he)等一級支流；

（四）黃河(he)灘(tan)區，是指黃河(he)流域(yu)河(he)道(dao)管理范(fan)圍內具有(you)(you)行(xing)洪、滯(zhi)洪、沉沙功能，由于歷史原(yuan)因形成(cheng)的有(you)(you)群眾居住、耕種的灘(tan)地。

第一(yi)百二十二條(tiao)??本法自2023年4月1日起施(shi)行。