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中華人(ren)民共和國黃河(he)保護(hu)法

（2022年10月30日第十三屆全國人民代表大會(hui)常務委員會(hui)第三十七(qi)次會(hui)議通過）

第一(yi)章??總(zong)則

第一條(tiao)??為(wei)了加強(qiang)黃(huang)河流域生(sheng)態環境保(bao)(bao)護，保(bao)(bao)障(zhang)黃(huang)河安瀾，推進水資源(yuan)節約(yue)集約(yue)利用，推動高質量發展，保(bao)(bao)護傳承弘揚黃(huang)河文化，實現人(ren)與(yu)自然和諧共生(sheng)、中(zhong)華民族(zu)永(yong)續發展，制定(ding)本法。

第二條??黃河流(liu)域(yu)生(sheng)態保護和高質量發(fa)展各類(lei)活動(dong)，適用本法；本法未(wei)作規(gui)定(ding)的，適用其(qi)他有關法律(lv)的規(gui)定(ding)。

本法(fa)所稱黃河(he)流域，是指黃河(he)干(gan)流、支流和(he)湖泊(bo)的(de)集(ji)水(shui)區(qu)(qu)(qu)域所涉及的(de)青海省、四川省、甘(gan)肅省、寧夏回族自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)(qu)、內蒙(meng)古自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)(qu)、山(shan)西(xi)省、陜西(xi)省、河(he)南省、山(shan)東省的(de)相關縣級(ji)行政區(qu)(qu)(qu)域。

第三條??黃河流(liu)域生態(tai)保護和高質量(liang)發(fa)展，堅持中(zhong)國共產(chan)黨的領導，落實重在(zai)(zai)保護、要在(zai)(zai)治理的要求，加(jia)強污(wu)染防(fang)治，貫徹生態(tai)優(you)先、綠色發(fa)展，量(liang)水而(er)行(xing)、節水為重，因地(di)制宜、分(fen)類(lei)施策，統籌謀(mou)劃、協同推進的原則。

第四條??國家建立黃河流域生態保護和高質量發展統籌協調機制（以(yi)下簡稱黃(huang)河流域統籌協調機制），全面指導、統籌協調黃河流域生態保護和高質量發展工作，審議黃河流域重大政策、重大規劃、重大項目等，協調跨地區跨部門重大事項，督促檢查相關重要工作的落實情況。

黃河流域省、自治區可以根據需(xu)要，建(jian)立省級協調(diao)機制，組織、協調(diao)推進本(ben)行政區域黃河流域生態保護和高質量發展工作。

第五條??國務院有(you)關(guan)部門按照職責(ze)分工(gong)，負責(ze)黃河流域生態保(bao)護和高質量發展相關(guan)工(gong)作(zuo)。

國務院水行政主管部門黃河水利委員會（以下簡稱(cheng)黃河流域管理(li)機構）及其所屬管理機構，依法行使流域水行政監督管理職責，為黃河流域統籌協調機制相關工作提供支撐保障。

國務院生態環境主管部門黃河流域生態環境監督管理機構（以下(xia)簡稱黃河(he)流域生態環境監督管理(li)機構(gou)）依法開展流域生態環境監督管理相關工作。

第六(liu)條??黃河流域縣級以上地(di)方人民政府(fu)負責(ze)本(ben)行政區(qu)域黃河流域生態保護和高(gao)質量(liang)發展工作。

黃河流(liu)域(yu)(yu)縣級以上地方人民政(zheng)府有關部(bu)門(men)按照職(zhi)責(ze)分工，負(fu)責(ze)本行(xing)政(zheng)區域(yu)(yu)黃河流(liu)域(yu)(yu)生態保護和高(gao)質量發展(zhan)相關工作。

黃河流域相關地(di)方根據需要(yao)在地(di)方性(xing)法規和地(di)方政府規章制定、規劃(hua)編制、監督執法等方面加強協作，協同推進(jin)黃河流域生態保護和高質(zhi)量發展。

黃河(he)流域建立(li)省際河(he)湖長聯席會議制(zhi)度。各(ge)級(ji)河(he)湖長負責河(he)道、湖泊管理和保護(hu)相關(guan)工作。

第七條??國(guo)務院水行政、生態環境、自然資(zi)源、住房和(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)設、農業(ye)農村、發展改革、應急管(guan)理、林業(ye)和(he)(he)草原、文(wen)化(hua)和(he)(he)旅游、標(biao)(biao)準化(hua)等主管(guan)部門按照職(zhi)責分工，建(jian)立(li)健全(quan)黃河(he)流域水資(zi)源節約集約利用、水沙調控、防汛抗旱、水土(tu)保(bao)持、水文(wen)、水環境質量和(he)(he)污染物排放、生態保(bao)護(hu)與修復、自然資(zi)源調查監(jian)測評價(jia)、生物多樣(yang)性(xing)保(bao)護(hu)、文(wen)化(hua)遺產保(bao)護(hu)等標(biao)(biao)準體系。

第八條??國家在黃(huang)河流(liu)域實行水資源(yuan)(yuan)剛性約束(shu)制度，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chan)，優化(hua)國土(tu)空間開發保(bao)護格局(ju)，促進人口和城市(shi)科學合(he)理布(bu)局(ju)，構建與水資源(yuan)(yuan)承載能力(li)相適(shi)應的(de)現代(dai)產(chan)業體系。

黃河流域(yu)縣級以上地方(fang)人民政府按照國家(jia)有(you)關規定，在本行政區域(yu)組織(zhi)實施水資源剛性約束制度。

第九條??國家(jia)在黃河流域強化農業(ye)節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)增效、工業(ye)節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)減(jian)排和城(cheng)鎮節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)降(jiang)損措(cuo)施，鼓(gu)勵、推廣使用(yong)先(xian)進節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)技術，加快形成節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)型(xing)生(sheng)產(chan)、生(sheng)活(huo)方式，有效實現水(shui)資源節(jie)(jie)(jie)(jie)約(yue)集(ji)約(yue)利用(yong)，推進節(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)型(xing)社會(hui)建設。

第(di)十(shi)條??國家統(tong)籌(chou)黃(huang)(huang)河(he)干(gan)支流(liu)防洪體系建設，加強流(liu)域及(ji)流(liu)域間防洪體系協同(tong)，推進黃(huang)(huang)河(he)上中下游防汛抗旱、防凌聯(lian)動，構建科學高(gao)效(xiao)的(de)綜合性防洪減災(zai)體系，并適時組織評(ping)估，有效(xiao)提升黃(huang)(huang)河(he)流(liu)域防治(zhi)洪澇等災(zai)害的(de)能力(li)。

第十一條??國務(wu)院自(zi)然資源(yuan)主管部門(men)(men)應當會同國務(wu)院有(you)關部門(men)(men)定(ding)期組織(zhi)開(kai)(kai)展黃河流域(yu)(yu)土(tu)地、礦產、水流、森林、草原、濕地等(deng)自(zi)然資源(yuan)狀況(kuang)調查，建(jian)立資源(yuan)基(ji)礎數據庫，開(kai)(kai)展資源(yuan)環境承載能力評(ping)價，并向社會公(gong)布黃河流域(yu)(yu)自(zi)然資源(yuan)狀況(kuang)。

國務院(yuan)野生(sheng)動物(wu)(wu)保(bao)護主管部門應當(dang)定期組織開展黃河(he)流域(yu)野生(sheng)動物(wu)(wu)及其棲息地(di)狀況普(pu)查(cha)，或者根據需要(yao)組織開展專項(xiang)調查(cha)，建立(li)野生(sheng)動物(wu)(wu)資(zi)源檔案，并向社會公布黃河(he)流域(yu)野生(sheng)動物(wu)(wu)資(zi)源狀況。

國務院生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)主管部(bu)門(men)應當(dang)定期(qi)組織開展黃河流(liu)(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)(tai)狀況評估，并向社會公布黃河流(liu)(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)(tai)狀況。

國務(wu)院林業和草原主管(guan)部(bu)門應當會同國務(wu)院有關部(bu)門組織開展黃河流域土地荒漠化(hua)、沙化(hua)調查(cha)監(jian)測，并定期向社會公布(bu)調查(cha)監(jian)測結(jie)果(guo)。

國(guo)務院水行政主管部門(men)應(ying)當(dang)組織開展黃(huang)河流(liu)域水土流(liu)失調(diao)查監測，并定期向(xiang)社會(hui)公布調(diao)查監測結果。

第十二條??黃(huang)河流(liu)域統籌協(xie)調機制統籌協(xie)調國務院有關部門和(he)黃(huang)河流(liu)域省級人民政府，在已(yi)經(jing)建立的臺(tai)站(zhan)和(he)監測項目基礎上，健全黃(huang)河流(liu)域生態環境、自然資源、水文、泥沙、荒漠化和(he)沙化、水土保持、自然災(zai)害、氣象等(deng)監測網絡體系(xi)。

國務院(yuan)有關(guan)部(bu)(bu)門和(he)(he)黃河流域縣(xian)級以(yi)上地方人(ren)民(min)政府及其有關(guan)部(bu)(bu)門按照職(zhi)責分工，健(jian)全完善生態環境風險報告和(he)(he)預警(jing)機(ji)制。

第十三(san)條??國家加強黃河(he)流域自然(ran)災害(hai)的(de)預防與(yu)(yu)應急準備、監測與(yu)(yu)預警、應急處置與(yu)(yu)救(jiu)援、事后恢復與(yu)(yu)重建(jian)(jian)體系建(jian)(jian)設，維護相關工程和設施安全，控制、減(jian)輕和消除自然(ran)災害(hai)引(yin)起(qi)的(de)危害(hai)。

國務(wu)院(yuan)生態環(huan)境(jing)主(zhu)管部門應當會同國務(wu)院(yuan)有關部門和黃河流域省(sheng)級人(ren)民政(zheng)府，建(jian)立健全(quan)黃河流域突發(fa)(fa)生態環(huan)境(jing)事件應急聯動工作機制，與國家突發(fa)(fa)事件應急體(ti)系相銜接，加(jia)強對黃河流域突發(fa)(fa)生態環(huan)境(jing)事件的(de)應對管理。

出現嚴重(zhong)干(gan)旱、省際(ji)或者重(zhong)要(yao)控制斷面流量(liang)降至預警流量(liang)、水(shui)庫(ku)運(yun)行(xing)故障、重(zhong)大水(shui)污染事故等(deng)情形，可能造成(cheng)供水(shui)危機、黃河斷流時(shi)，黃河流域管(guan)理機構應當組織實施應急(ji)調(diao)度(du)。

第(di)十四條??黃(huang)河(he)流(liu)域統籌協調機制設立(li)黃(huang)河(he)流(liu)域生態保(bao)護和(he)(he)高質量(liang)發展專家咨詢委(wei)員會，對黃(huang)河(he)流(liu)域重大政策(ce)、重大規劃、重大項目和(he)(he)重大科技問題(ti)等(deng)提供專業咨詢。

國(guo)務院有(you)關(guan)部門和黃(huang)河(he)(he)流域(yu)省級人民政(zheng)府(fu)及其(qi)有(you)關(guan)部門按照職責分工，組織開展黃(huang)河(he)(he)流域(yu)建設(she)項目(mu)、重要基(ji)礎設(she)施和產業布局相關(guan)規劃等對(dui)黃(huang)河(he)(he)流域(yu)生態系(xi)統影響的第三(san)方評估、分析(xi)、論證等工作。

第十五條??黃(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)(yu)統籌(chou)協(xie)(xie)調機制統籌(chou)協(xie)(xie)調國務院有(you)關(guan)部門(men)和(he)黃(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)(yu)省級人民(min)(min)政(zheng)府，建立(li)健(jian)全(quan)(quan)黃(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)(yu)信息(xi)共享系統，組織建立(li)智慧黃(huang)河(he)(he)信息(xi)共享平(ping)臺，提高科學化水平(ping)。國務院有(you)關(guan)部門(men)和(he)黃(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)(yu)省級人民(min)(min)政(zheng)府及其有(you)關(guan)部門(men)應當按照國家有(you)關(guan)規定，共享黃(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)(yu)生(sheng)態環境、自然資源、水土保持(chi)、防洪安(an)全(quan)(quan)以及管理執法等信息(xi)。

第(di)十六條??國家(jia)鼓勵、支(zhi)持開展黃河(he)流域生態保(bao)護與修復(fu)、水(shui)資源節(jie)約集約利(li)用(yong)、水(shui)沙(sha)(sha)運動(dong)與調控、防沙(sha)(sha)治(zhi)沙(sha)(sha)、泥沙(sha)(sha)綜合利(li)用(yong)、河(he)流動(dong)力(li)與河(he)床演變、水(shui)土保(bao)持、水(shui)文、氣候、污染防治(zhi)等方(fang)面的(de)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)問題研究(jiu)，加強協同創新(xin)，推動(dong)關鍵性技(ji)(ji)術(shu)研究(jiu)，推廣應用(yong)先進適用(yong)技(ji)(ji)術(shu)，提升(sheng)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)支(zhi)撐能力(li)。

第十七條??國(guo)家(jia)加強黃(huang)(huang)河(he)文(wen)(wen)化保護傳承弘揚(yang)，系統保護黃(huang)(huang)河(he)文(wen)(wen)化遺(yi)產，研究黃(huang)(huang)河(he)文(wen)(wen)化發展(zhan)脈絡，闡發黃(huang)(huang)河(he)文(wen)(wen)化精神內(nei)涵和(he)時代價值，鑄(zhu)牢中華民(min)族共同體意識。

第十八(ba)條??國務院有關部門和(he)黃(huang)(huang)河(he)流域縣級以上(shang)地方人民政府及其有關部門應當加強黃(huang)(huang)河(he)流域生(sheng)態(tai)保護和(he)高質量發展的(de)宣傳(chuan)教育。

新(xin)聞媒體應當采取多種形式開展(zhan)黃河(he)流域生態保(bao)護和高質(zhi)量發展(zhan)的(de)宣傳報道，并依法對違法行為進(jin)行輿論監督(du)。

第十九條??國家(jia)鼓勵、支持單位和(he)個人參與(yu)黃河流域生態保護和(he)高質(zhi)量發展(zhan)相關活動。

對(dui)在(zai)黃河流域生(sheng)態保護和高質量發展工(gong)作中做出(chu)突出(chu)貢(gong)獻的(de)單位和個人，按照國家(jia)有關規定予(yu)以(yi)表彰和獎勵。

第二章??規(gui)劃與管控(kong)

第(di)二(er)十條??國家建立(li)以國家發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)為(wei)統(tong)領，以空間規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)為(wei)基礎，以專項規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、區域(yu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)為(wei)支撐的黃(huang)河(he)流域(yu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)體系，發(fa)揮規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)對(dui)推(tui)進(jin)黃(huang)河(he)流域(yu)生(sheng)態保護和高質量發(fa)展(zhan)的引(yin)領、指導和約束作用。

第二十一(yi)條??國務院和(he)黃河流(liu)域縣(xian)級以上地方人(ren)民政府應當將(jiang)黃河流(liu)域生態保(bao)護和(he)高質量(liang)發展工作納入國民經濟(ji)和(he)社會發展規劃。

國務(wu)院發展(zhan)改(gai)革部(bu)門(men)應當會同(tong)國務(wu)院有(you)關(guan)部(bu)門(men)編(bian)制黃河流域生態(tai)保護和高質(zhi)量發展(zhan)規(gui)劃，報國務(wu)院批準后實施。

第(di)二十二條(tiao)??國務(wu)院自(zi)然資源主管部門應當(dang)會同國務(wu)院有(you)(you)關部門組織編制黃(huang)河(he)流(liu)域國土(tu)(tu)(tu)空間(jian)規劃(hua)，科(ke)學有(you)(you)序統(tong)籌安(an)排黃(huang)河(he)流(liu)域農(nong)業、生(sheng)態、城(cheng)鎮等功能(neng)空間(jian)，劃(hua)定永久基本農(nong)田、生(sheng)態保護紅(hong)線、城(cheng)鎮開(kai)發邊界，優化(hua)國土(tu)(tu)(tu)空間(jian)結(jie)構和(he)布局，統(tong)領(ling)黃(huang)河(he)流(liu)域國土(tu)(tu)(tu)空間(jian)利用任務(wu)，報國務(wu)院批(pi)準后(hou)實施。涉及(ji)黃(huang)河(he)流(liu)域國土(tu)(tu)(tu)空間(jian)利用的專(zhuan)項規劃(hua)應當(dang)與黃(huang)河(he)流(liu)域國土(tu)(tu)(tu)空間(jian)規劃(hua)相銜接。

黃河流域縣(xian)級以上地方(fang)人(ren)民(min)政府組織編制本行政區(qu)域的(de)(de)國土空間規劃，按照規定的(de)(de)程(cheng)序(xu)報經批準(zhun)后實施。

第(di)二十三條(tiao)??國務院(yuan)水行政(zheng)主管部門應當會同國務院(yuan)有關部門和(he)黃河流域省級(ji)人民政(zheng)府，按照統(tong)(tong)一(yi)規(gui)劃、統(tong)(tong)一(yi)管理、統(tong)(tong)一(yi)調度(du)的原則，依(yi)法編制黃河流域綜合規(gui)劃、水資源規(gui)劃、防洪規(gui)劃等，對(dui)節約(yue)、保護、開發、利用(yong)水資源和(he)防治水害作出部署。

黃河(he)流(liu)域生態環境(jing)保(bao)護等規(gui)劃依照有關法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)的規(gui)定(ding)編制。

第二十四(si)條??國民經濟和社(she)會(hui)發展規劃(hua)(hua)、國土(tu)空間總體規劃(hua)(hua)的編制以(yi)及重大產業政策的制定，應當與黃(huang)河流(liu)域水資源條件(jian)和防(fang)洪要求相適(shi)應，并進行(xing)科學論證(zheng)。

黃河流域工業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)、畜(chu)牧業(ye)(ye)、林草業(ye)(ye)、能源(yuan)、交通運(yun)輸、旅游、自然資源(yuan)開發等專項(xiang)規(gui)劃(hua)(hua)和(he)開發區(qu)、新(xin)區(qu)規(gui)劃(hua)(hua)等，涉及水資源(yuan)開發利用的(de)，應(ying)當進行規(gui)劃(hua)(hua)水資源(yuan)論(lun)證(zheng)(zheng)。未經論(lun)證(zheng)(zheng)或者經論(lun)證(zheng)(zheng)不符合水資源(yuan)強(qiang)制(zhi)性約束(shu)控制(zhi)指(zhi)標的(de)，規(gui)劃(hua)(hua)審批(pi)機關不得(de)批(pi)準該規(gui)劃(hua)(hua)。

第(di)二十五(wu)條??國家(jia)對黃(huang)河流域國土空(kong)間嚴格(ge)實行用(yong)途管制(zhi)。黃(huang)河流域縣(xian)級以上地方(fang)人民(min)政府(fu)自然資源(yuan)主管部門(men)依(yi)據國土空(kong)間規劃(hua)，對本行政區域黃(huang)河流域國土空(kong)間實行分區、分類用(yong)途管制(zhi)。

黃河(he)流域(yu)國土空間開發利用活動應當符合(he)國土空間用途管制要(yao)求，并(bing)依法取得規劃許可。

禁止違反(fan)國(guo)家有關規定、未經國(guo)務院批準，占(zhan)用永久(jiu)基本農田(tian)。禁止擅自占(zhan)用耕(geng)(geng)地(di)進(jin)行非(fei)農業建(jian)設，嚴格控制耕(geng)(geng)地(di)轉(zhuan)為(wei)林地(di)、草地(di)、園地(di)等其他(ta)農用地(di)。

黃河(he)流域(yu)縣級以上地方人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府應(ying)當嚴格控制黃河(he)流域(yu)以人(ren)(ren)工湖、人(ren)(ren)工濕(shi)地等(deng)形(xing)式新(xin)建人(ren)(ren)造水景觀(guan)，黃河(he)流域(yu)統籌協(xie)調機制應(ying)當組織有關部門加強監督管(guan)理(li)。

第二十(shi)六條??黃河流域省(sheng)級人(ren)民政府(fu)根據本行政區(qu)域的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境和資(zi)源利用狀(zhuang)況(kuang)，按(an)照生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態保護紅線、環(huan)(huan)境質量底線、資(zi)源利用上線的(de)要求，制定生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境分區(qu)管控方(fang)案和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境準入清單，報國務院生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境主管部(bu)門備案后(hou)實施。生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境分區(qu)管控方(fang)案和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境準入清單應當與國土空間規劃相銜接(jie)。

禁(jin)止在黃河干(gan)支流(liu)岸(an)(an)線管控范圍內新建(jian)、擴建(jian)化工(gong)園區和化工(gong)項目。禁(jin)止在黃河干(gan)流(liu)岸(an)(an)線和重要(yao)支流(liu)岸(an)(an)線的管控范圍內新建(jian)、改(gai)建(jian)、擴建(jian)尾礦庫；但是(shi)以提升安全水平、生態環境保護水平為目的的改(gai)建(jian)除外。

干支流目錄、岸線管(guan)(guan)控范圍由國務(wu)院水行政、自然資(zi)源、生態環(huan)境主(zhu)管(guan)(guan)部門按照(zhao)職(zhi)責分(fen)工，會同(tong)黃河流域省級(ji)人民(min)政府確(que)定并(bing)公布。

第二十七(qi)條??黃河流域水電(dian)開(kai)發(fa)，應當(dang)進(jin)行科學論證，符合國家發(fa)展規劃、流域綜(zong)合規劃和生態保護(hu)要求(qiu)(qiu)。對黃河流域已建(jian)小水電(dian)工程，不符合生態保護(hu)要求(qiu)(qiu)的，縣級以上地方人民政府應當(dang)組織分類整(zheng)改或者(zhe)采(cai)取措(cuo)施逐步退出。

第二十(shi)八條??黃河(he)流域管理(li)機構統籌(chou)防(fang)洪(hong)減淤、城(cheng)鄉供水(shui)、生態保(bao)(bao)護、灌溉用水(shui)、水(shui)力發(fa)電等目標(biao)，建立水(shui)資(zi)(zi)源、水(shui)沙、防(fang)洪(hong)防(fang)凌綜合調度(du)體系(xi)，實施黃河(he)干支流控制性水(shui)工程統一調度(du)，保(bao)(bao)障流域水(shui)安全，發(fa)揮水(shui)資(zi)(zi)源綜合效益。

第三章??生態保護與修復

第二十九條??國家加強黃(huang)河流域生態保護(hu)與(yu)修復(fu)(fu)(fu)，堅持山(shan)水林田湖草沙一體化保護(hu)與(yu)修復(fu)(fu)(fu)，實行自然(ran)恢(hui)復(fu)(fu)(fu)為主、自然(ran)恢(hui)復(fu)(fu)(fu)與(yu)人工修復(fu)(fu)(fu)相結合(he)的(de)系(xi)統治理。

國務院(yuan)自然資源主管部(bu)門應當(dang)會同(tong)國務院(yuan)有關(guan)部(bu)門編(bian)制黃河流域國土(tu)空間生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)(fu)規劃，組織實施重大(da)生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)(fu)工程(cheng)，統(tong)籌(chou)推進黃河流域生(sheng)(sheng)態(tai)保護與修(xiu)復(fu)(fu)工作。

第三(san)十條??國家加強對黃河水源(yuan)(yuan)涵養(yang)區的保護，加大(da)對黃河干流(liu)和支流(liu)源(yuan)(yuan)頭(tou)、水源(yuan)(yuan)涵養(yang)區的雪(xue)山冰川、高(gao)原(yuan)(yuan)凍土、高(gao)寒草(cao)甸、草(cao)原(yuan)(yuan)、濕地、荒漠、泉(quan)域(yu)等的保護力度。

禁止在黃(huang)河上游(you)約古宗列(lie)曲、扎陵湖、鄂陵湖、瑪多(duo)河湖群等(deng)河道(dao)、湖泊管理范圍內從事采(cai)礦、采(cai)砂、漁獵(lie)等(deng)活動(dong)，維持河道(dao)、湖泊天然(ran)狀態。

第(di)三(san)十一條??國務院和黃河流域(yu)省(sheng)級人民政府應當依法在重要(yao)生態(tai)功能區(qu)域(yu)、生態(tai)脆弱區(qu)域(yu)劃定公益林，實施嚴格管(guan)護(hu)；需要(yao)補充(chong)灌溉(gai)的，在水資源(yuan)承載能力范圍內合理(li)安(an)排(pai)灌溉(gai)用水。

國(guo)務院(yuan)林業(ye)和(he)草原主(zhu)管部門應當(dang)會同國(guo)務院(yuan)有關部門、黃河流(liu)域省級人民政府，加強對黃河流(liu)域重要(yao)生態功能(neng)區域天然林、濕(shi)地(di)、草原保護(hu)與(yu)修復(fu)和(he)荒漠化、沙化土地(di)治理(li)工作的指(zhi)導。

黃河(he)流域(yu)(yu)(yu)縣級以(yi)上地方人民(min)政府(fu)應當采(cai)取防護林建設、禁(jin)牧封育、鎖(suo)邊(bian)防風固沙(sha)工程(cheng)、沙(sha)化(hua)土(tu)地封禁(jin)保護、鼠害(hai)防治等(deng)措施(shi)，加強黃河(he)流域(yu)(yu)(yu)重(zhong)要生態(tai)功能區(qu)域(yu)(yu)(yu)天然林、濕地、草原(yuan)保護與修(xiu)復，開展規模化(hua)防沙(sha)治沙(sha)，科學治理(li)荒漠(mo)化(hua)、沙(sha)化(hua)土(tu)地，在河(he)套平(ping)原(yuan)區(qu)、內蒙(meng)古高(gao)原(yuan)湖泊萎縮退化(hua)區(qu)、黃土(tu)高(gao)原(yuan)土(tu)地沙(sha)化(hua)區(qu)、汾渭平(ping)原(yuan)區(qu)等(deng)重(zhong)點區(qu)域(yu)(yu)(yu)實施(shi)生態(tai)修(xiu)復工程(cheng)。

第三十二(er)條??國家加強對(dui)黃河(he)流域(yu)子午嶺—六盤山、秦嶺北麓、賀蘭山、白于(yu)山、隴中等水土(tu)流失重點預(yu)防區、治(zhi)理區和(he)(he)渭河(he)、洮河(he)、汾(fen)河(he)、伊(yi)洛河(he)等重要支(zhi)流源(yuan)頭區的水土(tu)流失防治(zhi)。水土(tu)流失防治(zhi)應(ying)當根據實際情況(kuang)，科學采取生物措施(shi)和(he)(he)工程措施(shi)。

禁止在二十五(wu)度以上(shang)陡(dou)(dou)坡(po)地開(kai)(kai)墾種植農作物。黃(huang)河流(liu)域(yu)省(sheng)級人(ren)民(min)政府根據本(ben)行政區域(yu)的(de)實際情(qing)況，可以規定小于二十五(wu)度的(de)禁止開(kai)(kai)墾坡(po)度。禁止開(kai)(kai)墾的(de)陡(dou)(dou)坡(po)地范圍由所在地縣級人(ren)民(min)政府劃定并公布。

第三十(shi)三條(tiao)??國(guo)務(wu)院水(shui)(shui)行(xing)政主(zhu)管部門應當(dang)會同(tong)國(guo)務(wu)院有關部門加強黃河流域(yu)砒砂巖區(qu)(qu)、多沙粗(cu)沙區(qu)(qu)、水(shui)(shui)蝕風蝕交錯(cuo)區(qu)(qu)和(he)沙漠入(ru)河區(qu)(qu)等生(sheng)態(tai)脆(cui)弱(ruo)區(qu)(qu)域(yu)保(bao)護和(he)治(zhi)理(li)，開展土(tu)壤侵蝕和(he)水(shui)(shui)土(tu)流失狀況評(ping)估，實(shi)施(shi)重(zhong)點防治(zhi)工程(cheng)。

黃河流域(yu)(yu)縣級以上地方人民(min)政府應當組(zu)織(zhi)推進小流域(yu)(yu)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)、坡(po)耕地綜(zong)合(he)整治(zhi)、黃土高原塬面治(zhi)理(li)保護、適地植被(bei)建(jian)設等水土保持重(zhong)點(dian)工程，采取塬面、溝(gou)頭、溝(gou)坡(po)、溝(gou)道防護等措施(shi)，加強多沙粗沙區治(zhi)理(li)，開展生態清(qing)潔流域(yu)(yu)建(jian)設。

國家(jia)支持在黃河流域上(shang)中游開展整溝治(zhi)理。整溝治(zhi)理應當堅持規劃先行、系統(tong)修復、整體保護、因地制宜、綜合治(zhi)理、一體推進。

第(di)三十四條??國務(wu)(wu)院水行(xing)政主管部門應當會同國務(wu)(wu)院有關部門制(zhi)定淤地壩建設、養(yang)護標準或(huo)者技術(shu)規范，健全(quan)淤地壩建設、管理(li)、安全(quan)運(yun)行(xing)制(zhi)度(du)。

黃河(he)流域縣級以上地(di)(di)方人民政府應當因(yin)地(di)(di)制宜組織開展淤地(di)(di)壩(ba)(ba)建(jian)設，加快(kuai)病險淤地(di)(di)壩(ba)(ba)除(chu)險加固和老舊淤地(di)(di)壩(ba)(ba)提升改造(zao)，建(jian)設安全(quan)監測和預警設施，將淤地(di)(di)壩(ba)(ba)工程防(fang)汛(xun)納入地(di)(di)方防(fang)汛(xun)責(ze)任體系(xi)，落實管護責(ze)任，提高養(yang)護水平，減少下游河(he)道淤積。

禁止損(sun)壞、擅自占用淤(yu)地壩。

第三(san)十五條??禁止在黃河流(liu)(liu)域(yu)水土流(liu)(liu)失嚴(yan)重、生(sheng)(sheng)態脆弱區域(yu)開展(zhan)可能造成水土流(liu)(liu)失的生(sheng)(sheng)產建(jian)(jian)設(she)活(huo)動。確因國(guo)家發(fa)展(zhan)戰略和國(guo)計民生(sheng)(sheng)需要(yao)建(jian)(jian)設(she)的，應當進行科學(xue)論證，并依法辦理審批手續。

生產建設單位應當(dang)依法編制并(bing)嚴格執行經批準的水土保(bao)持方案。

從事生(sheng)產建設活動造(zao)成水土流失的(de)，應當按照(zhao)國家規定的(de)水土流失防治相關(guan)標準進行治理。

第三(san)十六條??國(guo)務院(yuan)水行(xing)政主管(guan)部門應當會(hui)同國(guo)務院(yuan)有關部門和山(shan)東(dong)省人民政府，編制并實施黃河(he)(he)(he)入海(hai)(hai)河(he)(he)(he)口整治規劃(hua)，合理布局黃河(he)(he)(he)入海(hai)(hai)流路，加強河(he)(he)(he)口治理，保(bao)障(zhang)入海(hai)(hai)河(he)(he)(he)道暢通和河(he)(he)(he)口防洪防凌安全，實施清(qing)水溝、刁口河(he)(he)(he)生態補水，維護河(he)(he)(he)口生態功能。

國務院(yuan)自然資(zi)源、林業和草原主管部門應當會(hui)同國務院(yuan)有關部門和山東省人民(min)政府，組織開展黃河三角洲濕(shi)地生態(tai)保護與修復，有序推進退塘還(huan)河、退耕還(huan)濕(shi)、退田還(huan)灘，加強外(wai)來入侵物種防治，減(jian)少油氣(qi)開采、圍墾養殖、港口航運等活(huo)動對(dui)河口生態(tai)系統的影響。

禁(jin)止侵占刁口河等黃(huang)河備用(yong)入海流路(lu)。

第三十(shi)七條??國務院水(shui)行(xing)(xing)政主管(guan)(guan)部門(men)確(que)定黃河(he)(he)干流(liu)、重要(yao)(yao)支流(liu)控(kong)(kong)制斷面生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)流(liu)量和重要(yao)(yao)湖泊(bo)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)水(shui)位的(de)管(guan)(guan)控(kong)(kong)指(zhi)標，應(ying)(ying)當(dang)征求(qiu)并研(yan)究國務院生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)、自然資(zi)源(yuan)等(deng)主管(guan)(guan)部門(men)的(de)意(yi)見(jian)。黃河(he)(he)流(liu)域省級人(ren)民政府水(shui)行(xing)(xing)政主管(guan)(guan)部門(men)確(que)定其他河(he)(he)流(liu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)流(liu)量和其他湖泊(bo)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)水(shui)位的(de)管(guan)(guan)控(kong)(kong)指(zhi)標，應(ying)(ying)當(dang)征求(qiu)并研(yan)究同級人(ren)民政府生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)、自然資(zi)源(yuan)等(deng)主管(guan)(guan)部門(men)的(de)意(yi)見(jian)，報黃河(he)(he)流(liu)域管(guan)(guan)理機(ji)構(gou)、黃河(he)(he)流(liu)域生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)監督管(guan)(guan)理機(ji)構(gou)備案。確(que)定生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)流(liu)量和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)水(shui)位的(de)管(guan)(guan)控(kong)(kong)指(zhi)標，應(ying)(ying)當(dang)進行(xing)(xing)科(ke)學論(lun)證，綜合考(kao)慮(lv)水(shui)資(zi)源(yuan)條件、氣候狀(zhuang)況(kuang)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保護(hu)要(yao)(yao)求(qiu)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產用水(shui)狀(zhuang)況(kuang)等(deng)因(yin)素(su)。

黃河流(liu)域管(guan)理機構和(he)黃河流(liu)域省級(ji)人(ren)民(min)政府水行(xing)政主管(guan)部門按照(zhao)職(zhi)責分工，組織編制和(he)實(shi)施(shi)生態流(liu)量和(he)生態水位保障實(shi)施(shi)方案。

黃河干流、重要支流水工(gong)程應當將(jiang)生(sheng)態(tai)用水調度納入(ru)日(ri)常運(yun)行(xing)調度規(gui)程。

第三十八條??國家(jia)統籌(chou)黃河(he)(he)流域自(zi)然保(bao)(bao)護(hu)地(di)(di)體系建設(she)。國務(wu)院和(he)(he)黃河(he)(he)流域省級人(ren)民(min)政府在黃河(he)(he)流域重要典型生(sheng)態系統的完整分(fen)布區(qu)、生(sheng)態環境敏感區(qu)以及(ji)珍(zhen)貴瀕危野(ye)生(sheng)動(dong)植物天然集中(zhong)分(fen)布區(qu)和(he)(he)重要棲息地(di)(di)、重要自(zi)然遺跡分(fen)布區(qu)等區(qu)域，依法設(she)立國家(jia)公園(yuan)、自(zi)然保(bao)(bao)護(hu)區(qu)、自(zi)然公園(yuan)等自(zi)然保(bao)(bao)護(hu)地(di)(di)。

自然保(bao)(bao)護地建設、管(guan)理涉(she)及(ji)河道(dao)、湖泊管(guan)理范圍的，應當統籌考慮(lv)河道(dao)、湖泊保(bao)(bao)護需要，滿足防洪(hong)要求，并保(bao)(bao)障防洪(hong)工程建設和管(guan)理活動的開展。

第三十九條??國(guo)務(wu)(wu)院林業(ye)和草原、農業(ye)農村主管部(bu)門(men)應(ying)當會同國(guo)務(wu)(wu)院有關(guan)部(bu)門(men)和黃河(he)流域省級人民政(zheng)府按(an)照職責(ze)分工，對黃河(he)流域數量急劇下(xia)降或者極度(du)瀕危(wei)的野(ye)生動植物和受(shou)到嚴重破壞的棲息地(di)、天然集中分布區、破碎(sui)化的典型生態系(xi)統開展保(bao)(bao)護與修(xiu)復(fu)，修(xiu)建遷地(di)保(bao)(bao)護設(she)施，建立野(ye)生動植物遺傳資源基因庫，進行(xing)搶救性修(xiu)復(fu)。

國(guo)務院(yuan)生(sheng)態環境主管(guan)部門和(he)黃(huang)河流(liu)域縣級(ji)以上地方人民政府組織開展黃(huang)河流(liu)域生(sheng)物多樣性保(bao)護管(guan)理，定期評估生(sheng)物受威(wei)脅狀(zhuang)況以及生(sheng)物多樣性恢(hui)復成效。

第四十條(tiao)??國務院農業農村主管(guan)部(bu)(bu)門(men)應(ying)當會同國務院有關部(bu)(bu)門(men)和(he)黃(huang)河流(liu)(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)省(sheng)級人民政(zheng)府，建(jian)立(li)黃(huang)河流(liu)(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)水(shui)生(sheng)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)完(wan)整性指數評價體系，組織開展(zhan)黃(huang)河流(liu)(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)水(shui)生(sheng)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)完(wan)整性評價，并將評價結果作為評估黃(huang)河流(liu)(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)生(sheng)態(tai)系統總體狀況的重要依(yi)據。黃(huang)河流(liu)(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)水(shui)生(sheng)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)完(wan)整性指數應(ying)當與黃(huang)河流(liu)(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)水(shui)環(huan)境質量(liang)標準(zhun)相銜接。

第四(si)十(shi)一條(tiao)??國(guo)家保護(hu)黃河(he)流域(yu)水(shui)產種(zhong)質資(zi)(zi)源和珍貴瀕危(wei)物種(zhong)，支持開(kai)展水(shui)產種(zhong)質資(zi)(zi)源保護(hu)區、國(guo)家重點保護(hu)野(ye)生動物人工繁育基地(di)建設。

禁(jin)止在(zai)黃河流域開放(fang)水域養殖、投放(fang)外來物(wu)(wu)種和(he)其他非本地物(wu)(wu)種種質資源。

第四十(shi)二條??國(guo)家加強(qiang)黃河(he)流(liu)域水(shui)(shui)生生物(wu)產卵場(chang)(chang)、索餌場(chang)(chang)、越冬場(chang)(chang)、洄游通道等重(zhong)要棲息地的(de)生態保護與修(xiu)復。對魚(yu)類(lei)等水(shui)(shui)生生物(wu)洄游產生阻隔的(de)涉水(shui)(shui)工(gong)程應當結合實際(ji)采取建設過魚(yu)設施(shi)、河(he)湖連(lian)通、增殖放流(liu)、人工(gong)繁育等多種措施(shi)，滿(man)足水(shui)(shui)生生物(wu)的(de)生態需求。

國(guo)家實行黃(huang)河(he)流域(yu)重點(dian)水域(yu)禁漁(yu)期(qi)制(zhi)度，禁漁(yu)期(qi)內禁止(zhi)在(zai)黃(huang)河(he)流域(yu)重點(dian)水域(yu)從事天然漁(yu)業(ye)資源生產(chan)性(xing)捕撈，具體辦法由國(guo)務院農(nong)業(ye)農(nong)村主管部門制(zhi)定(ding)。黃(huang)河(he)流域(yu)縣級以上(shang)地方人民(min)政府應當按照國(guo)家有關規定(ding)做(zuo)好(hao)禁漁(yu)期(qi)漁(yu)民(min)的生活保(bao)障(zhang)工作。

禁止電魚(yu)、毒魚(yu)、炸(zha)魚(yu)等破(po)壞漁業資源和(he)水域生(sheng)態的捕(bu)撈行為(wei)。

第四十(shi)三條(tiao)??國務(wu)院水(shui)行政主(zhu)管部門應當會同國務(wu)院自然資源(yuan)主(zhu)管部門組織劃定并公布(bu)黃河流域地下水(shui)超采區。

黃(huang)河流域省級人民(min)政(zheng)府(fu)水行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)應(ying)當會(hui)同本級人民(min)政(zheng)府(fu)有關(guan)部門(men)編制本行(xing)政(zheng)區域地下水超采綜(zong)合治理方案(an)，經省級人民(min)政(zheng)府(fu)批準后，報國務院水行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)備案(an)。

第四(si)十四(si)條??黃河流域縣級以上地方人民政府(fu)應當組織開展退化農用(yong)地生態修復，實施農田綜(zong)合整治。

黃(huang)河流(liu)域(yu)生產(chan)(chan)建設活動(dong)損毀的土(tu)(tu)地，由(you)生產(chan)(chan)建設者負(fu)責(ze)復墾。因(yin)歷史原因(yin)無法確定(ding)土(tu)(tu)地復墾義(yi)務人(ren)以(yi)及因(yin)自然(ran)災害損毀的土(tu)(tu)地，由(you)黃(huang)河流(liu)域(yu)縣級以(yi)上地方人(ren)民(min)政府負(fu)責(ze)組(zu)織復墾。

黃河(he)流域縣級以上地方人(ren)民(min)政府(fu)應(ying)當加強對礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)的(de)監督(du)管(guan)理，督(du)促采礦(kuang)(kuang)(kuang)權人(ren)履行(xing)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治和生態修復責任，并因地制宜采取消除地質(zhi)災害隱患、土地復墾、恢復植被、防(fang)(fang)治污(wu)染(ran)等措施(shi)，組織開展歷史遺留礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)生態修復工作。

第四章??水資源節約集約利用

第四十五條??黃河流域水(shui)(shui)資源(yuan)利用，應(ying)當堅持節水(shui)(shui)優先、統籌兼顧、集約使用、精打(da)細算，優先滿足城鄉居民生活用水(shui)(shui)，保障基本生態用水(shui)(shui)，統籌生產(chan)用水(shui)(shui)。

第四十(shi)六(liu)條(tiao)??國(guo)家對黃河(he)水(shui)(shui)量實(shi)行統一配置。制定和(he)(he)調(diao)整黃河(he)水(shui)(shui)量分(fen)配方案，應當(dang)充(chong)分(fen)考(kao)慮黃河(he)流域水(shui)(shui)資源條(tiao)件、生態環境狀(zhuang)況(kuang)(kuang)、區(qu)域用(yong)水(shui)(shui)狀(zhuang)況(kuang)(kuang)、節水(shui)(shui)水(shui)(shui)平、洪(hong)水(shui)(shui)資源化利(li)用(yong)等，統籌當(dang)地水(shui)(shui)和(he)(he)外調(diao)水(shui)(shui)、常規水(shui)(shui)和(he)(he)非常規水(shui)(shui)，科學(xue)確定水(shui)(shui)資源可利(li)用(yong)總量和(he)(he)河(he)道輸沙入海水(shui)(shui)量，分(fen)配區(qu)域地表水(shui)(shui)取用(yong)水(shui)(shui)總量。

黃河(he)流域(yu)(yu)管理機(ji)構商黃河(he)流域(yu)(yu)省級人民政(zheng)府制定(ding)和(he)調整(zheng)黃河(he)水(shui)量分(fen)配(pei)方(fang)案和(he)跨(kua)省支流水(shui)量分(fen)配(pei)方(fang)案。黃河(he)水(shui)量分(fen)配(pei)方(fang)案經國務(wu)院發展改革部門、水(shui)行政(zheng)主管部門審(shen)查后，報(bao)國務(wu)院批準(zhun)。跨(kua)省支流水(shui)量分(fen)配(pei)方(fang)案報(bao)國務(wu)院授權的部門批準(zhun)。

黃(huang)河流(liu)域(yu)(yu)省(sheng)級人民政府水(shui)行政主管(guan)部門根據黃(huang)河水(shui)量分配方(fang)案(an)(an)和跨省(sheng)支流(liu)水(shui)量分配方(fang)案(an)(an)，制定和調整本行政區域(yu)(yu)水(shui)量分配方(fang)案(an)(an)，經(jing)省(sheng)級人民政府批(pi)準(zhun)后，報黃(huang)河流(liu)域(yu)(yu)管(guan)理機構(gou)備(bei)案(an)(an)。

第(di)四十(shi)七條(tiao)??國家(jia)對黃河流域水資源(yuan)實行統一調度，遵循總(zong)量控制、斷面流量控制、分級管(guan)理、分級負責的(de)原則，根據水情(qing)變化進行動態(tai)調整。

國務院水(shui)行政主管(guan)(guan)部門依法組織(zhi)黃河流域水(shui)資源統(tong)一調度的實施和監督管(guan)(guan)理(li)。

第四十八條??國務(wu)院水(shui)行政(zheng)主(zhu)管部門應當會(hui)同國務(wu)院自(zi)然資源主(zhu)管部門制定黃河流(liu)域省(sheng)級行政(zheng)區域地下(xia)水(shui)取水(shui)總量控(kong)制指標。

黃河流域(yu)省級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)水(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)應當會同本級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)有關部(bu)門(men)，根據(ju)本行(xing)政(zheng)(zheng)區域(yu)地下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)取水(shui)(shui)(shui)(shui)總量控(kong)(kong)制(zhi)指(zhi)標，制(zhi)定設區的市、縣級(ji)行(xing)政(zheng)(zheng)區域(yu)地下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)取水(shui)(shui)(shui)(shui)總量控(kong)(kong)制(zhi)指(zhi)標和地下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)位控(kong)(kong)制(zhi)指(zhi)標，經省級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)批準后，報國(guo)務(wu)院水(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)或者黃河流域(yu)管(guan)(guan)理機構備案。

第四十九(jiu)條??黃河(he)流域(yu)(yu)縣級(ji)以上(shang)行(xing)政區域(yu)(yu)的地表水(shui)(shui)取(qu)用水(shui)(shui)總(zong)量(liang)不(bu)得超過(guo)水(shui)(shui)量(liang)分(fen)配方案確定的控(kong)制指(zhi)標，并符合生態(tai)流量(liang)和生態(tai)水(shui)(shui)位(wei)的管控(kong)指(zhi)標要求(qiu)；地下水(shui)(shui)取(qu)水(shui)(shui)總(zong)量(liang)不(bu)得超過(guo)本(ben)行(xing)政區域(yu)(yu)地下水(shui)(shui)取(qu)水(shui)(shui)總(zong)量(liang)控(kong)制指(zhi)標，并符合地下水(shui)(shui)水(shui)(shui)位(wei)控(kong)制指(zhi)標要求(qiu)。

黃(huang)河流域縣級以(yi)上(shang)地方人民政(zheng)府應當根據本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域取用水(shui)總量控制指標，統(tong)籌考(kao)慮經濟社會(hui)發展用水(shui)需求、節水(shui)標準和產業政(zheng)策，制定本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域農業、工業、生(sheng)活及(ji)河道(dao)外生(sheng)態等用水(shui)量控制指標。

第五十(shi)條(tiao)??在黃河流域取(qu)用(yong)水資源(yuan)，應當依法取(qu)得取(qu)水許可(ke)。

黃河干流取(qu)(qu)水(shui)，以(yi)及跨省(sheng)重要支流指定(ding)河段限額(e)以(yi)上取(qu)(qu)水(shui)，由黃河流域管理機構負責(ze)審(shen)批取(qu)(qu)水(shui)申(shen)請(qing)，審(shen)批時應當研究取(qu)(qu)水(shui)口所在地的省(sheng)級人(ren)民政府水(shui)行(xing)(xing)政主管部(bu)門(men)的意(yi)見；其他(ta)取(qu)(qu)水(shui)由黃河流域縣級以(yi)上地方(fang)人(ren)民政府水(shui)行(xing)(xing)政主管部(bu)門(men)負責(ze)審(shen)批取(qu)(qu)水(shui)申(shen)請(qing)。指定(ding)河段和限額(e)標準由國務院水(shui)行(xing)(xing)政主管部(bu)門(men)確定(ding)公布、適(shi)時調整。

第五十一條??國家在(zai)黃(huang)河流(liu)(liu)域(yu)實行(xing)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)差(cha)別化管理(li)。國務院(yuan)水(shui)(shui)行(xing)政主管部(bu)(bu)門(men)應當會(hui)同國務院(yuan)自然資(zi)源(yuan)主管部(bu)(bu)門(men)定期組織(zhi)開展黃(huang)河流(liu)(liu)域(yu)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)評(ping)(ping)價和(he)承載(zai)能力調查評(ping)(ping)估(gu)。評(ping)(ping)估(gu)結果作為(wei)劃定水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)超載(zai)地(di)(di)區、臨(lin)界超載(zai)地(di)(di)區、不超載(zai)地(di)(di)區的依據(ju)。

水資(zi)(zi)源超(chao)載(zai)(zai)(zai)地(di)區縣(xian)級(ji)以上(shang)地(di)方人民政府(fu)應(ying)當制定水資(zi)(zi)源超(chao)載(zai)(zai)(zai)治(zhi)(zhi)理方案，采取(qu)產業結構調整、強化節水等(deng)措(cuo)施，實施綜合治(zhi)(zhi)理。水資(zi)(zi)源臨界超(chao)載(zai)(zai)(zai)地(di)區縣(xian)級(ji)以上(shang)地(di)方人民政府(fu)應(ying)當采取(qu)限制性措(cuo)施，防止水資(zi)(zi)源超(chao)載(zai)(zai)(zai)。

除生(sheng)活用(yong)水等民生(sheng)保障用(yong)水外，黃河流域水資源超載地區不得新增取水許(xu)可(ke)；水資源臨(lin)界(jie)超載地區應當(dang)嚴格限(xian)制(zhi)新增取水許(xu)可(ke)。

第五十二條??國(guo)(guo)(guo)家在黃(huang)(huang)河流(liu)(liu)域實行(xing)強(qiang)制性用水(shui)(shui)定額管理制度。國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)水(shui)(shui)行(xing)政、標(biao)準化主管部(bu)(bu)門應(ying)(ying)當會(hui)同國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)發展改(gai)革(ge)部(bu)(bu)門組織制定黃(huang)(huang)河流(liu)(liu)域高耗水(shui)(shui)工業和服務業強(qiang)制性用水(shui)(shui)定額。制定強(qiang)制性用水(shui)(shui)定額應(ying)(ying)當征求(qiu)國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)有(you)關(guan)部(bu)(bu)門、黃(huang)(huang)河流(liu)(liu)域省級人民(min)政府、企業事(shi)業單位和社會(hui)公眾等方面(mian)的(de)意見，并依照《中華人民(min)共和國(guo)(guo)(guo)標(biao)準化法(fa)》的(de)有(you)關(guan)規定執行(xing)。

黃河流域省級(ji)人民政府按照深度節(jie)水控水要求，可以制定(ding)嚴于國(guo)家用水定(ding)額(e)(e)的地方用水定(ding)額(e)(e)；國(guo)家用水定(ding)額(e)(e)未作規定(ding)的，可以補充(chong)制定(ding)地方用水定(ding)額(e)(e)。

黃(huang)河(he)流域以及黃(huang)河(he)流經省、自治區(qu)其他黃(huang)河(he)供水區(qu)相關(guan)縣級(ji)行(xing)政區(qu)域的用水單位，應(ying)當(dang)嚴(yan)格執行(xing)強(qiang)制性(xing)用水定額(e)；超(chao)過強(qiang)制性(xing)用水定額(e)的，應(ying)當(dang)限期(qi)實(shi)施節水技術改造(zao)。

第五(wu)十三(san)條??黃(huang)(huang)(huang)(huang)河流域以(yi)及黃(huang)(huang)(huang)(huang)河流經省、自治區其他黃(huang)(huang)(huang)(huang)河供水(shui)區相(xiang)關縣級(ji)行(xing)政區域的縣級(ji)以(yi)上地方人民政府水(shui)行(xing)政主管(guan)部門和(he)黃(huang)(huang)(huang)(huang)河流域管(guan)理(li)機(ji)構核定(ding)取水(shui)單位(wei)的取水(shui)量，應當符合(he)用水(shui)定(ding)額(e)的要求。

黃(huang)河流域(yu)以及(ji)黃(huang)河流經省、自治(zhi)區(qu)(qu)其(qi)他(ta)黃(huang)河供(gong)水(shui)區(qu)(qu)相關(guan)縣級行政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)取(qu)水(shui)量達(da)到取(qu)水(shui)規模以上的(de)單位，應(ying)當安裝合(he)格的(de)在線計(ji)量設施(shi)，保(bao)證設施(shi)正常運行，并將計(ji)量數據傳(chuan)輸至有管理(li)權限的(de)水(shui)行政(zheng)主管部(bu)門(men)或者黃(huang)河流域(yu)管理(li)機構。取(qu)水(shui)規模標(biao)準(zhun)由國務(wu)院水(shui)行政(zheng)主管部(bu)門(men)制(zhi)定。

第五十四條??國家(jia)在黃河(he)流域實(shi)行(xing)高(gao)(gao)耗(hao)(hao)(hao)水(shui)產業(ye)(ye)準入(ru)負(fu)面(mian)清單(dan)和(he)(he)淘汰類高(gao)(gao)耗(hao)(hao)(hao)水(shui)產業(ye)(ye)目(mu)錄(lu)制度。列(lie)入(ru)高(gao)(gao)耗(hao)(hao)(hao)水(shui)產業(ye)(ye)準入(ru)負(fu)面(mian)清單(dan)和(he)(he)淘汰類高(gao)(gao)耗(hao)(hao)(hao)水(shui)產業(ye)(ye)目(mu)錄(lu)的建設項(xiang)目(mu)，取水(shui)申(shen)請不予批(pi)準。高(gao)(gao)耗(hao)(hao)(hao)水(shui)產業(ye)(ye)準入(ru)負(fu)面(mian)清單(dan)和(he)(he)淘汰類高(gao)(gao)耗(hao)(hao)(hao)水(shui)產業(ye)(ye)目(mu)錄(lu)由(you)國務院發展改革(ge)部門會同(tong)國務院水(shui)行(xing)政主(zhu)管部門制定并發布。

嚴(yan)格限制(zhi)從黃河流(liu)域向外流(liu)域擴(kuo)大(da)(da)供(gong)水(shui)(shui)(shui)量，嚴(yan)格限制(zhi)新(xin)增(zeng)(zeng)引(yin)黃灌溉用(yong)水(shui)(shui)(shui)量。因實施國家重大(da)(da)戰略(lve)確(que)需新(xin)增(zeng)(zeng)用(yong)水(shui)(shui)(shui)量的(de)，應(ying)當(dang)嚴(yan)格進行水(shui)(shui)(shui)資源論證(zheng)，并取得黃河流(liu)域管理機構批準的(de)取水(shui)(shui)(shui)許(xu)可。

第(di)五十五條(tiao)??黃河流域(yu)縣級以上地(di)方人民政府應當組織(zhi)發展高效節水農(nong)業(ye)，加強農(nong)業(ye)節水設施和(he)農(nong)業(ye)用水計量設施建設，選育推廣低耗(hao)(hao)水、高耐旱農(nong)作物，降低農(nong)業(ye)耗(hao)(hao)水量。禁(jin)止取(qu)用深層地(di)下(xia)水用于農(nong)業(ye)灌溉。

黃(huang)河流域(yu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)應(ying)當優先使用國家鼓(gu)勵(li)的(de)節水工(gong)藝、技(ji)術(shu)和裝備。國家鼓(gu)勵(li)的(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)節水工(gong)藝、技(ji)術(shu)和裝備目錄由國務(wu)院(yuan)工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)主管部(bu)門(men)會同國務(wu)院(yuan)有關部(bu)門(men)制定并(bing)發(fa)布。

黃(huang)河(he)流(liu)域縣級以上(shang)地方人民政府應當(dang)組(zu)織推廣應用(yong)先進適用(yong)的節(jie)水(shui)工(gong)藝(yi)、技(ji)術(shu)、裝備、產(chan)品和(he)(he)材料，推進工(gong)業(ye)(ye)(ye)廢水(shui)資(zi)源化利用(yong)，支持(chi)企業(ye)(ye)(ye)用(yong)水(shui)計量和(he)(he)節(jie)水(shui)技(ji)術(shu)改造，支持(chi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區企業(ye)(ye)(ye)發展串聯用(yong)水(shui)系統和(he)(he)循環用(yong)水(shui)系統，促進能源、化工(gong)、建材等高耗水(shui)產(chan)業(ye)(ye)(ye)節(jie)水(shui)。高耗水(shui)工(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)應當(dang)實(shi)施(shi)用(yong)水(shui)計量和(he)(he)節(jie)水(shui)技(ji)術(shu)改造。

黃河流域縣級以上地方人民政府應(ying)當(dang)組織(zhi)實施城鄉(xiang)老(lao)舊(jiu)供水(shui)(shui)設(she)施和(he)管網改(gai)造，推廣(guang)普及節(jie)(jie)水(shui)(shui)型(xing)器具，開展(zhan)公共機構節(jie)(jie)水(shui)(shui)技術改(gai)造，控制(zhi)高耗(hao)水(shui)(shui)服務業用水(shui)(shui)，完善農(nong)村集中供水(shui)(shui)和(he)節(jie)(jie)水(shui)(shui)配套(tao)設(she)施。

黃河流(liu)域縣級以(yi)上地方人民政府及(ji)其有關部門應當加強節(jie)水(shui)宣傳教(jiao)育和科學普及(ji)，提高公眾(zhong)節(jie)水(shui)意識，營造(zao)良好節(jie)水(shui)氛(fen)圍(wei)。

第五十六條(tiao)??國家在黃河流域建立促進(jin)節約用(yong)水的水價(jia)體系(xi)。城鎮居民(min)生活用(yong)水和具備條(tiao)件的農村居民(min)生活用(yong)水實(shi)行階梯水價(jia)，高(gao)耗水工業(ye)(ye)和服務業(ye)(ye)水價(jia)實(shi)行高(gao)額累進(jin)加價(jia)，非居民(min)用(yong)水水價(jia)實(shi)行超定額累進(jin)加價(jia)，推進(jin)農業(ye)(ye)水價(jia)綜合改(gai)革。

國(guo)家在黃河流域對節水(shui)潛(qian)力(li)大、使用面(mian)廣的(de)用水(shui)產品實行水(shui)效(xiao)標識管理，限期淘汰(tai)水(shui)效(xiao)等(deng)級(ji)較低的(de)用水(shui)產品，培育(yu)合同(tong)節水(shui)等(deng)節水(shui)市場。

第五(wu)十七條(tiao)??國務院水(shui)行(xing)政主(zhu)管部(bu)門應(ying)當會(hui)同(tong)國務院有關(guan)部(bu)門制定黃河流域(yu)重要(yao)飲(yin)用水(shui)水(shui)源地(di)(di)名錄。黃河流域(yu)省級人民政府(fu)水(shui)行(xing)政主(zhu)管部(bu)門應(ying)當會(hui)同(tong)本級人民政府(fu)有關(guan)部(bu)門制定本行(xing)政區域(yu)的其(qi)他(ta)飲(yin)用水(shui)水(shui)源地(di)(di)名錄。

黃河流域省級(ji)人民政府(fu)組織(zhi)劃定飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)保(bao)護區(qu)，加強飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)保(bao)護，保(bao)障飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)安全。黃河流域縣級(ji)以(yi)上地(di)方人民政府(fu)及(ji)其有(you)關部(bu)門應(ying)當(dang)合(he)理布(bu)局(ju)飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)取水(shui)(shui)(shui)(shui)口，加強飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)應(ying)急水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)、備用水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)建(jian)設。

第(di)五十八條??國家(jia)(jia)綜合考慮黃(huang)河流域水(shui)資源條件、經濟社會發展需(xu)要(yao)(yao)和生態環境(jing)保護要(yao)(yao)求，統(tong)籌(chou)調(diao)出區和調(diao)入區供水(shui)安全和生態安全，科學論證、規劃和建(jian)設跨流域調(diao)水(shui)和重大水(shui)源工程，加快構建(jian)國家(jia)(jia)水(shui)網，優化水(shui)資源配置，提高水(shui)資源承(cheng)載能(neng)力。

黃河流域(yu)縣級以上地方人民政府應當組織實施區域(yu)水資源配置(zhi)工程(cheng)建設，提(ti)高城鄉(xiang)供水保障程(cheng)度。

第五十九條??黃(huang)河流域縣級以上地(di)方人民政府應當推進污水(shui)資源化利用，國家(jia)對(dui)相(xiang)關(guan)設(she)施建設(she)予(yu)以支持。

黃河流域縣級以上地方人民政府應當(dang)將再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)、雨水(shui)(shui)、苦咸水(shui)(shui)、礦井水(shui)(shui)等非常(chang)規水(shui)(shui)納入(ru)水(shui)(shui)資源統一(yi)配置，提高(gao)非常(chang)規水(shui)(shui)利用比例(li)。景觀綠(lv)化(hua)、工業生(sheng)(sheng)產、建筑施工等用水(shui)(shui)，應當(dang)優先使用符合要求(qiu)的再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)。

第五章??水沙調控與防洪安全

第六十(shi)條??國家(jia)依據(ju)黃河(he)(he)(he)流域(yu)綜(zong)合規劃、防(fang)(fang)洪(hong)(hong)規劃，在黃河(he)(he)(he)流域(yu)組織(zhi)建設水(shui)(shui)沙調(diao)控和(he)(he)(he)防(fang)(fang)洪(hong)(hong)減災(zai)工程體系，完善水(shui)(shui)沙調(diao)控和(he)(he)(he)防(fang)(fang)洪(hong)(hong)防(fang)(fang)凌調(diao)度機制，加強水(shui)(shui)文和(he)(he)(he)氣(qi)象監測(ce)預(yu)報預(yu)警、水(shui)(shui)沙觀測(ce)和(he)(he)(he)河(he)(he)(he)勢調(diao)查，實施重點(dian)水(shui)(shui)庫和(he)(he)(he)河(he)(he)(he)段清淤(yu)疏(shu)浚(jun)、灘區(qu)放淤(yu)，提高河(he)(he)(he)道行洪(hong)(hong)輸(shu)沙能力，塑造河(he)(he)(he)道主槽(cao)，維持(chi)河(he)(he)(he)勢穩定(ding)，保障防(fang)(fang)洪(hong)(hong)安全。

第六十一條??國家完善(shan)以骨干水庫等重大水工程為(wei)主(zhu)的(de)水沙(sha)(sha)調控體(ti)系，采取聯合(he)調水調沙(sha)(sha)、泥沙(sha)(sha)綜合(he)處(chu)理利(li)用等措施(shi)，提高攔沙(sha)(sha)輸沙(sha)(sha)能力。納(na)入水沙(sha)(sha)調控體(ti)系的(de)工程名錄由國務院水行政主(zhu)管部門(men)制定。

國務院有關(guan)部(bu)門和(he)黃(huang)河(he)流(liu)(liu)域(yu)省(sheng)級人(ren)民政府應當(dang)加強黃(huang)河(he)干支流(liu)(liu)控(kong)制(zhi)性水工(gong)程、標準化堤防(fang)、控(kong)制(zhi)引導河(he)水流(liu)(liu)向工(gong)程等防(fang)洪工(gong)程體系建設(she)和(he)管(guan)理，實施(shi)病險水庫(ku)除險加固和(he)山洪、泥石流(liu)(liu)災害防(fang)治。

黃(huang)河流(liu)域(yu)管理(li)機(ji)構(gou)及其(qi)所屬(shu)管理(li)機(ji)構(gou)和黃(huang)河流(liu)域(yu)縣級以上地(di)方(fang)人民政府應當加強防(fang)洪工(gong)程(cheng)的(de)運(yun)行(xing)管護，保障工(gong)程(cheng)安(an)全穩(wen)定運(yun)行(xing)。

第六十二條??國家實行黃(huang)河(he)(he)流域(yu)水(shui)沙(sha)統一調(diao)度(du)制度(du)。黃(huang)河(he)(he)流域(yu)管理機構應當(dang)組織實施(shi)黃(huang)河(he)(he)干支流水(shui)庫(ku)群統一調(diao)度(du)，編制水(shui)沙(sha)調(diao)控方案，確定重點(dian)水(shui)庫(ku)水(shui)沙(sha)調(diao)控運(yun)用指(zhi)標、運(yun)用方式、調(diao)控起止時間，下達調(diao)度(du)指(zhi)令。水(shui)沙(sha)調(diao)控應當(dang)采取措(cuo)施(shi)盡量減(jian)少對水(shui)生(sheng)生(sheng)物(wu)及其棲(qi)息地的(de)影(ying)響。

黃河(he)(he)流域縣級以上地方人民政府、水庫(ku)主管(guan)(guan)部門和管(guan)(guan)理單位應當執行黃河(he)(he)流域管(guan)(guan)理機構的調度指令。

第六十三條??國(guo)務院水行政主管部門組織編制(zhi)黃河防御(yu)洪水方(fang)案，經國(guo)家防汛抗旱指揮機構(gou)審核后，報國(guo)務院批準。

黃河(he)流(liu)域管理(li)機構應(ying)當(dang)會同黃河(he)流(liu)域省級人(ren)民政(zheng)府根據批準的(de)黃河(he)防御洪(hong)水(shui)(shui)方案，編制黃河(he)干流(liu)和重要(yao)支流(liu)、重要(yao)水(shui)(shui)工程(cheng)的(de)洪(hong)水(shui)(shui)調度方案，報國務(wu)(wu)院水(shui)(shui)行政(zheng)主管部門(men)批準并抄送國家防汛抗旱指揮機構和國務(wu)(wu)院應(ying)急管理(li)部門(men)，按(an)照職責組(zu)織實(shi)施。

黃(huang)河流(liu)(liu)域縣級(ji)以上(shang)地方人(ren)民政(zheng)府(fu)組織(zhi)編制和(he)(he)實施黃(huang)河其他支流(liu)(liu)、水工程的(de)洪水調(diao)度方案，并報(bao)上(shang)一級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)防(fang)汛抗旱指揮機構和(he)(he)有關主管部(bu)門備案。

第六十四條??黃河流(liu)域管理(li)機構制定年(nian)度防凌調度方案(an)，報國務(wu)院水行政主管部(bu)門備案(an)，按(an)照(zhao)職責組織實施。

黃河流(liu)域有防(fang)凌(ling)任務的縣級以(yi)上地方人民政府應當把防(fang)御凌(ling)汛納入本行政區域的防(fang)洪規劃。

第六十五條??黃河防汛抗旱(han)(han)指揮(hui)機(ji)構(gou)負責指揮(hui)黃河流域防汛抗旱(han)(han)工作，其(qi)辦(ban)事(shi)機(ji)構(gou)設在黃河流域管(guan)理機(ji)構(gou)，承(cheng)擔(dan)黃河防汛抗旱(han)(han)指揮(hui)機(ji)構(gou)的日常(chang)工作。

第六十六條??黃河(he)流(liu)域(yu)管(guan)理機構應當(dang)會同黃河(he)流(liu)域(yu)省(sheng)級人民政(zheng)府依據黃河(he)流(liu)域(yu)防洪規劃，制(zhi)定黃河(he)灘區名(ming)錄，報國務院水(shui)行政(zheng)主管(guan)部(bu)門批準。黃河(he)流(liu)域(yu)省(sheng)級人民政(zheng)府應當(dang)有序安排灘區居民遷(qian)建(jian)，嚴格控制(zhi)向灘區遷(qian)入常住人口，實施灘區綜合提(ti)升治理工程。

黃河(he)灘(tan)區(qu)土(tu)地利用、基礎設施建設和生態(tai)保(bao)護與修復(fu)應當滿足河(he)道行洪需要(yao)，發(fa)揮灘(tan)區(qu)滯洪、沉沙功能。

在(zai)黃(huang)河灘區內，不得(de)新(xin)規劃城(cheng)鎮(zhen)建設(she)用地、設(she)立(li)新(xin)的(de)(de)村(cun)鎮(zhen)，已經規劃和(he)設(she)立(li)的(de)(de)，不得(de)擴大范(fan)圍；不得(de)新(xin)劃定永久(jiu)基(ji)本(ben)農田，已經劃定為(wei)永久(jiu)基(ji)本(ben)農田、影響防(fang)洪安全的(de)(de)，應當(dang)逐(zhu)步退出(chu)；不得(de)新(xin)開墾荒地、新(xin)建生產(chan)堤(di)(di)，已建生產(chan)堤(di)(di)影響防(fang)洪安全的(de)(de)應當(dang)及(ji)時拆(chai)除，其他生產(chan)堤(di)(di)應當(dang)逐(zhu)步拆(chai)除。

因黃(huang)河灘區自然行洪、蓄滯洪水等導致受淹造成損(sun)失的，按照國家有關規定予以補償。

第六十七條??國家加強黃河(he)(he)(he)流域(yu)河(he)(he)(he)道、湖(hu)泊(bo)(bo)管(guan)(guan)理和(he)保護。禁止在河(he)(he)(he)道、湖(hu)泊(bo)(bo)管(guan)(guan)理范(fan)圍內建(jian)設妨礙(ai)行洪的建(jian)筑(zhu)物(wu)、構筑(zhu)物(wu)以及從(cong)事影響河(he)(he)(he)勢穩定、危害河(he)(he)(he)岸堤防安(an)全(quan)和(he)其他妨礙(ai)河(he)(he)(he)道行洪的活(huo)動。禁止違法利用(yong)、占用(yong)河(he)(he)(he)道、湖(hu)泊(bo)(bo)水(shui)域(yu)和(he)岸線(xian)。河(he)(he)(he)道、湖(hu)泊(bo)(bo)管(guan)(guan)理范(fan)圍由(you)黃河(he)(he)(he)流域(yu)管(guan)(guan)理機構和(he)有關縣級以上地方(fang)人民(min)政(zheng)府依法科學(xue)劃定并公布。

建(jian)設(she)跨(kua)河、穿(chuan)河、穿(chuan)堤、臨河的工(gong)程(cheng)設(she)施，應(ying)當(dang)符合防洪標(biao)準等要求，不得威脅堤防安全、影響河勢穩(wen)定(ding)、擅(shan)自(zi)改變水域和(he)(he)灘地用途、降低行洪和(he)(he)調蓄能力、縮小水域面(mian)積；確實無法避免降低行洪和(he)(he)調蓄能力、縮小水域面(mian)積的，應(ying)當(dang)同時建(jian)設(she)等效(xiao)替(ti)代工(gong)程(cheng)或者采取其他(ta)功(gong)能補救措(cuo)施。

第六十八條(tiao)??黃(huang)河流(liu)域(yu)河道(dao)治(zhi)理，應當因地制宜采取河道(dao)清障、清淤(yu)疏(shu)浚、岸坡整(zheng)治(zhi)、堤防加固、水(shui)源涵養(yang)與水(shui)土(tu)保持(chi)、河湖管護等治(zhi)理措施，加強(qiang)懸河和游蕩性河道(dao)整(zheng)治(zhi)，增強(qiang)河道(dao)、湖泊(bo)、水(shui)庫防御洪水(shui)能力。

國家(jia)支持黃河流域(yu)有(you)關地(di)方人民(min)政(zheng)府以(yi)穩定河勢、規范流路、保障行洪能(neng)力為前提，統(tong)籌河道岸(an)線保護修(xiu)復、退耕還濕，建設集(ji)防洪、生態保護等(deng)功能(neng)于一體(ti)的綠色生態走(zou)廊(lang)。

第六十九條??國家實行黃河(he)(he)流(liu)域河(he)(he)道(dao)采砂規劃和(he)許可制(zhi)度。黃河(he)(he)流(liu)域河(he)(he)道(dao)采砂應當(dang)依法(fa)取得采砂許可。

黃(huang)河(he)流域管理機構和(he)(he)黃(huang)河(he)流域縣(xian)級以上地(di)方人民(min)政(zheng)府依(yi)法劃定(ding)禁(jin)(jin)采(cai)區(qu)，規(gui)定(ding)禁(jin)(jin)采(cai)期，并向社會(hui)公布。禁(jin)(jin)止在黃(huang)河(he)流域禁(jin)(jin)采(cai)區(qu)和(he)(he)禁(jin)(jin)采(cai)期從事河(he)道采(cai)砂活動。

第七十條??國(guo)務院有(you)關(guan)部門應當會同黃河流域省(sheng)級(ji)人(ren)民政府加強對龍(long)羊(yang)峽(xia)、劉家峽(xia)、三(san)門峽(xia)、小浪底、故縣、陸(lu)渾、河口村等(deng)干支流骨干水庫(ku)庫(ku)區的管理，科學調控水庫(ku)水位，加強庫(ku)區水土保持、生態保護和地質災害防治工作。

在(zai)三門峽、小浪底、故縣、陸渾、河(he)口(kou)村水(shui)庫庫區(qu)養殖，應當滿(man)足水(shui)沙調控和防洪要求(qiu)，禁止采用(yong)網箱、圍(wei)網和攔河(he)拉網方(fang)式養殖。

第七十一條??黃河流(liu)域城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)人民政府應當(dang)統籌城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)防(fang)洪(hong)和(he)排澇(lao)(lao)工作(zuo)，加強城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)防(fang)洪(hong)排澇(lao)(lao)設施建設和(he)管理，完善城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)洪(hong)澇(lao)(lao)災害監(jian)測預警機制，健全城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)防(fang)災減(jian)災體系，提升(sheng)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)洪(hong)澇(lao)(lao)災害防(fang)御和(he)應對能力。

黃河流域城市(shi)人民政府及(ji)其(qi)有關部門應(ying)當加(jia)強洪澇(lao)災害(hai)防(fang)御宣傳教(jiao)育和社會動(dong)員，定期組織開展應(ying)急演練，增強社會防(fang)范意識(shi)。

第六章??污染防治

第(di)七十二條??國家加強黃河流域農業面源(yuan)污(wu)染、工業污(wu)染、城(cheng)鄉生活(huo)污(wu)染等的(de)綜合(he)治(zhi)理(li)、系統治(zhi)理(li)、源(yuan)頭治(zhi)理(li)，推(tui)進(jin)重點河湖環境綜合(he)整治(zhi)。

第(di)七十三條??國務(wu)院(yuan)生態環(huan)(huan)境(jing)主(zhu)管部門制定黃河流(liu)域水(shui)環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)標(biao)準(zhun)，對(dui)(dui)國家水(shui)環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)標(biao)準(zhun)中未作(zuo)規(gui)定的(de)(de)項目，可以作(zuo)出(chu)(chu)補(bu)充規(gui)定；對(dui)(dui)國家水(shui)環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)標(biao)準(zhun)中已經規(gui)定的(de)(de)項目，可以作(zuo)出(chu)(chu)更加(jia)嚴格的(de)(de)規(gui)定。制定黃河流(liu)域水(shui)環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)標(biao)準(zhun)應(ying)當(dang)征求國務(wu)院(yuan)有關(guan)部門和有關(guan)省級人民政府的(de)(de)意(yi)見。

黃河(he)(he)流(liu)域省級(ji)人民政府可以制定嚴于黃河(he)(he)流(liu)域水環(huan)境(jing)質量標(biao)準(zhun)的地方水環(huan)境(jing)質量標(biao)準(zhun)，報國(guo)務院(yuan)生(sheng)態環(huan)境(jing)主(zhu)管部門備案。

第(di)七十四條(tiao)??對沒有國家(jia)水(shui)(shui)污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)標準的(de)特色(se)產業、特有污(wu)染(ran)物，以及國家(jia)有明確要(yao)求的(de)特定水(shui)(shui)污(wu)染(ran)源或者水(shui)(shui)污(wu)染(ran)物，黃河流域省(sheng)級(ji)人民(min)政(zheng)府應當(dang)補(bu)充制(zhi)定地(di)方(fang)水(shui)(shui)污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)標準，報國務院生態環境主管部門備案。

有下(xia)列情形(xing)之一的，黃河流域(yu)省(sheng)級(ji)人民政府應當(dang)制定嚴于國家水(shui)(shui)污染物(wu)排放(fang)(fang)標準(zhun)(zhun)的地方水(shui)(shui)污染物(wu)排放(fang)(fang)標準(zhun)(zhun)，報國務院生(sheng)態環境主管部(bu)門(men)備(bei)案：

（一）產業密集、水(shui)環境問(wen)題(ti)突(tu)出(chu)；

（二）現有水(shui)(shui)污染物排放標準不能(neng)滿足黃(huang)河流域水(shui)(shui)環境質量要求；

（三）流域或者區(qu)域水環境形勢復雜，無法適用統(tong)一的水污染物排(pai)放標準。

第七十五條??國務(wu)院生(sheng)態環(huan)境主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門根據水(shui)(shui)(shui)環(huan)境質量(liang)改善(shan)目標(biao)和(he)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)防治(zhi)要求，確定黃(huang)河流域(yu)(yu)各省級行政區域(yu)(yu)重點水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放總(zong)(zong)量(liang)控制指標(biao)。黃(huang)河流域(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)環(huan)境質量(liang)不達(da)標(biao)的水(shui)(shui)(shui)功(gong)能區，省級人民政府生(sheng)態環(huan)境主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門應當實施更加嚴格的水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放總(zong)(zong)量(liang)削(xue)減措(cuo)施，限期實現水(shui)(shui)(shui)環(huan)境質量(liang)達(da)標(biao)。排(pai)放水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)物(wu)的企業事業單位應當按(an)照(zhao)要求，采取水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放總(zong)(zong)量(liang)控制措(cuo)施。

黃河流(liu)域縣級(ji)以上(shang)地方人民政府應當加(jia)強和統籌污水、固體(ti)廢物(wu)收集處理處置(zhi)等環境基礎設(she)施建(jian)設(she)，保障設(she)施正常運行，因地制宜推進(jin)農村(cun)廁所改造(zao)、生活垃圾處理和污水治理，消除黑臭(chou)水體(ti)。

第七十六條??在黃(huang)(huang)河(he)流域(yu)河(he)道、湖泊新設、改設或者(zhe)擴大排(pai)(pai)污口(kou)，應當(dang)報(bao)經有管(guan)轄權的(de)生態環(huan)境主(zhu)管(guan)部門或者(zhe)黃(huang)(huang)河(he)流域(yu)生態環(huan)境監督管(guan)理機構(gou)批準(zhun)。新設、改設或者(zhe)擴大可能影響防洪、供水、堤防安全(quan)、河(he)勢穩定的(de)排(pai)(pai)污口(kou)的(de)，審(shen)批時應當(dang)征求縣級(ji)以(yi)上地方(fang)人民政府水行政主(zhu)管(guan)部門或者(zhe)黃(huang)(huang)河(he)流域(yu)管(guan)理機構(gou)的(de)意見。

黃(huang)河流(liu)域水環境(jing)質量(liang)不達標(biao)的水功(gong)能區(qu)，除城鄉污(wu)水集中處理設施等重(zhong)要民生工程的排污(wu)口(kou)外，應(ying)當嚴格控制新設、改設或者擴大排污(wu)口(kou)。

黃河流域縣(xian)級(ji)以上地方人民政(zheng)府應當(dang)對本行(xing)政(zheng)區(qu)域河道、湖泊(bo)的排污口組織開展排查整治(zhi)，明確責任(ren)主體(ti)，實(shi)施分類管理。

第七十(shi)七條??黃河(he)(he)流(liu)域(yu)縣級以上地(di)(di)方人民(min)政府應當對沿河(he)(he)道(dao)、湖泊的垃圾填(tian)埋(mai)場、加油站、儲(chu)油庫、礦(kuang)山、尾礦(kuang)庫、危險廢物處(chu)置場、化工園區(qu)和化工項目(mu)等地(di)(di)下水(shui)重點污染源及周邊地(di)(di)下水(shui)環境(jing)風險隱患組織開(kai)展調查評估，采取風險防(fang)范和整治(zhi)措施。

黃河流域(yu)設區的(de)市級以上(shang)地方人(ren)民政府(fu)生態(tai)環境(jing)主管部(bu)門商(shang)本級人(ren)民政府(fu)有關部(bu)門，制(zhi)定(ding)并(bing)發布(bu)地下(xia)水(shui)污(wu)(wu)(wu)染防治(zhi)重(zhong)點(dian)排(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)位名錄。地下(xia)水(shui)污(wu)(wu)(wu)染防治(zhi)重(zhong)點(dian)排(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)位應當依法安裝水(shui)污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)放自動監(jian)測(ce)設備，與(yu)生態(tai)環境(jing)主管部(bu)門的(de)監(jian)控設備聯(lian)網(wang)，并(bing)保證監(jian)測(ce)設備正常運行。

第七(qi)十八條??黃(huang)河流域(yu)省級人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)生態(tai)環境主管部(bu)門應當會(hui)同本級人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)水(shui)(shui)行政(zheng)(zheng)、自然資源等(deng)(deng)主管部(bu)門，根(gen)據本行政(zheng)(zheng)區域(yu)地下(xia)水(shui)(shui)污染防治(zhi)需要(yao)(yao)，劃定地下(xia)水(shui)(shui)污染防治(zhi)重點區，明確環境準入(ru)、隱患排(pai)查、風(feng)險(xian)管控等(deng)(deng)管理要(yao)(yao)求。

黃(huang)河流(liu)域縣級以上地(di)(di)方人(ren)民政(zheng)府應(ying)當加強油氣(qi)開采區(qu)等地(di)(di)下(xia)水污染(ran)(ran)防治監督管理。在(zai)黃(huang)河流(liu)域開發(fa)煤層氣(qi)、致(zhi)密氣(qi)等非常規天然氣(qi)的，應(ying)當對其產生的壓裂(lie)液、采出水進行處(chu)理處(chu)置，不得(de)污染(ran)(ran)土壤和地(di)(di)下(xia)水。

第七十九條??黃河(he)(he)流域(yu)縣級以上地方人民政府應(ying)當加強(qiang)黃河(he)(he)流域(yu)土壤生態環境保護，防止新增(zeng)土壤污染(ran)，因地制(zhi)宜分類推進土壤污染(ran)風(feng)險管控(kong)與(yu)修復(fu)。

黃河(he)流(liu)域縣(xian)級以上地方人民政府應當加強黃河(he)流(liu)域固體(ti)廢物(wu)污染環(huan)境防(fang)(fang)治(zhi)，組織(zhi)開展(zhan)固體(ti)廢物(wu)非(fei)法轉移和(he)傾倒的聯防(fang)(fang)聯控。

第八十(shi)條??國(guo)務(wu)院生(sheng)態環境主管部(bu)門應(ying)當在黃河流(liu)域定期組織開(kai)展大(da)氣、水體(ti)、土壤、生(sheng)物(wu)中有毒有害化學物(wu)質調查監測，并會同國(guo)務(wu)院衛生(sheng)健(jian)康等主管部(bu)門開(kai)展黃河流(liu)域有毒有害化學物(wu)質環境風險評估與管控。

國務(wu)院生態環境等(deng)(deng)主(zhu)管部門和黃河流域縣級以上地方(fang)人(ren)民政府(fu)及其有關部門應當加強對持久性有機污染物(wu)等(deng)(deng)新(xin)污染物(wu)的管控(kong)、治理。

第八十(shi)一條??黃(huang)河流域縣級以上地方人(ren)民(min)政(zheng)府及其有(you)關(guan)部門應當(dang)加強農(nong)(nong)藥、化(hua)肥等農(nong)(nong)業(ye)投入品使(shi)(shi)用總量控(kong)制(zhi)、使(shi)(shi)用指(zhi)導和技術服(fu)務，推(tui)廣病蟲害綠色(se)防控(kong)等先進適用技術，實(shi)施灌區農(nong)(nong)田退水循(xun)環(huan)利用，加強對(dui)農(nong)(nong)業(ye)污(wu)染源的監(jian)測預警(jing)。

黃河流域農(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產經營者應當科(ke)學(xue)合理使用(yong)農(nong)(nong)藥(yao)、化肥(fei)、獸藥(yao)等農(nong)(nong)業(ye)(ye)投入品，科(ke)學(xue)處理、處置農(nong)(nong)業(ye)(ye)投入品包裝廢棄物(wu)、農(nong)(nong)用(yong)薄膜(mo)等農(nong)(nong)業(ye)(ye)廢棄物(wu)，綜合利用(yong)農(nong)(nong)作物(wu)秸稈(gan)，加(jia)強(qiang)畜禽、水產養殖污染防(fang)治。

第七章??促進高質量發展

第八十二條(tiao)??促進黃河流域高質量發展應當堅持(chi)新發展理念，加快發展方式(shi)綠色轉型，以生態保護為前提優化調整區域經(jing)濟和生產力布局。

第八十三條(tiao)??國務院有關部門和黃河流域縣級(ji)以上地方人民政府及其有關部門應(ying)當協同推進黃河流域生態保(bao)護和高質量發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)與(yu)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興戰(zhan)(zhan)略(lve)、新型城(cheng)鎮化戰(zhan)(zhan)略(lve)和中部崛起、西部大開發(fa)等區域協調(diao)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)的實施，統籌城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)基(ji)礎設(she)施建設(she)和產業(ye)發(fa)展(zhan)，改善城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)人居(ju)環境，健(jian)全(quan)基(ji)本公(gong)共服務體系(xi)，促進城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)融合發(fa)展(zhan)。

第八十四條(tiao)??國務院(yuan)有關部門和(he)黃河流(liu)域縣級以上地方人民政(zheng)府應當強化生態環(huan)境、水(shui)(shui)資源等約束(shu)和(he)城鎮開發(fa)邊(bian)界管控(kong)，嚴(yan)格控(kong)制黃河流(liu)域上中游(you)地區(qu)新建(jian)各類開發(fa)區(qu)，推進節水(shui)(shui)型城市、海(hai)綿(mian)城市建(jian)設，提升城市綜合承載能力和(he)公共服務能力。

第(di)八十(shi)五(wu)條??國務院(yuan)有關部門和黃河流域縣(xian)級以上地(di)方(fang)人民政府應當科學規劃鄉村布局，統籌(chou)生(sheng)態(tai)保護與鄉村發(fa)展，加強(qiang)農(nong)村基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，推進(jin)農(nong)村產業融合發(fa)展，鼓(gu)勵(li)使用綠色低碳能源，加快(kuai)推進(jin)農(nong)房和村莊建(jian)設(she)(she)現代(dai)化，塑造鄉村風貌，建(jian)設(she)(she)生(sheng)態(tai)宜居美(mei)麗鄉村。

第八十六條??黃河(he)流(liu)域產(chan)業(ye)結構(gou)和(he)布局(ju)應當與黃河(he)流(liu)域生態系統和(he)資源(yuan)環(huan)境承載能力相適應。嚴格限制在黃河(he)流(liu)域布局(ju)高(gao)(gao)耗(hao)水、高(gao)(gao)污染或者(zhe)高(gao)(gao)耗(hao)能項目。

黃河流(liu)域煤炭、火電、鋼鐵、焦(jiao)化、化工、有色金屬等行業應當開展(zhan)清潔生(sheng)產，依法實施強制性清潔生(sheng)產審核。

黃河流域縣(xian)級(ji)以上地方(fang)人民政府應(ying)當采取措(cuo)施(shi)(shi)，推動企業(ye)實施(shi)(shi)清潔(jie)化改(gai)造，組織推廣應(ying)用工業(ye)節(jie)能(neng)、資(zi)源綜合利用等先進適用的技術裝(zhuang)備，完善綠色制造體(ti)系。

第八(ba)十七(qi)條??國家鼓勵黃(huang)河流域開展新(xin)型基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)，完善交通運輸、水利、能源、防災減(jian)災等(deng)基(ji)礎(chu)設(she)施網絡。

黃河(he)流(liu)域(yu)縣級以(yi)上地(di)方人民政(zheng)府應當推(tui)動制造業(ye)高質量(liang)發展和(he)(he)資源型產(chan)業(ye)轉型，因(yin)地(di)制宜發展特色優(you)勢現代產(chan)業(ye)和(he)(he)清潔(jie)低(di)碳能源，推(tui)動產(chan)業(ye)結構、能源結構、交通(tong)運輸結構等優(you)化調整，推(tui)進碳達峰碳中和(he)(he)工作。

第八十八條??國(guo)家(jia)鼓勵、支持黃河流域建設高(gao)標準(zhun)農田、現代畜牧業(ye)生產(chan)基地以(yi)及種(zhong)(zhong)質資(zi)源和(he)制種(zhong)(zhong)基地，因地制宜開(kai)展(zhan)鹽堿地農業(ye)技術研究(jiu)、開(kai)發和(he)應用，支持地方品(pin)種(zhong)(zhong)申(shen)請地理標志產(chan)品(pin)保護(hu)，發展(zhan)現代農業(ye)服務業(ye)。

國(guo)務院有關部門和黃河流域縣級(ji)以上地方人民政府應當組(zu)織調整農(nong)業(ye)產業(ye)結構(gou)，優(you)化農(nong)業(ye)產業(ye)布局，發展區域優(you)勢農(nong)業(ye)產業(ye)，服務國(guo)家糧食安全戰略。

第(di)八十九條(tiao)??國務院有關(guan)部(bu)門和(he)黃(huang)(huang)河(he)(he)流域縣級以上地方人民政府應(ying)當鼓(gu)勵、支持黃(huang)(huang)河(he)(he)流域科(ke)(ke)技創新(xin)，引導社會資金參與科(ke)(ke)技成果(guo)開發和(he)推(tui)廣(guang)應(ying)用，提升黃(huang)(huang)河(he)(he)流域科(ke)(ke)技創新(xin)能力(li)。

國家支持社會資金(jin)設立(li)黃(huang)河流域(yu)科技(ji)成果轉化基金(jin)，完(wan)善科技(ji)投(tou)融資體系，綜合(he)運用政府采(cai)購(gou)、技(ji)術標(biao)準(zhun)、激勵機制(zhi)等促進科技(ji)成果轉化。

第(di)九十條(tiao)??黃河流域縣級(ji)以上地方人民(min)政府(fu)及(ji)其(qi)有關部門應當(dang)采取有效(xiao)措施(shi)，提高城鄉居民(min)對本行政區域生(sheng)態環境、資(zi)源稟賦的認(ren)識，支(zhi)持、引導居民(min)形成綠(lv)色(se)低(di)碳的生(sheng)活方式。

第八章??黃河文化保護傳承弘揚

第九十一條??國務院文化和旅游主管部門應當會同國務院有關部門編制并實施黃河文化保護傳承弘揚規劃，加強統籌協調，推動黃河文化體(ti)系建設。

黃河(he)流(liu)域縣級以上地方人民(min)政府(fu)及其文化和旅游等主管(guan)部門應當加強黃河(he)文化保護傳(chuan)承(cheng)弘揚(yang)，提供優(you)質(zhi)公(gong)共文化服務，豐(feng)富城鄉居民(min)精神文化生活。

第九十二條??國務院文化和(he)(he)旅(lv)游主管部(bu)門(men)應當會同國務院有關部(bu)門(men)和(he)(he)黃河流域省級人民政府，組(zu)織開展(zhan)黃河文化和(he)(he)治河歷史研(yan)究，推動黃河文化創造性(xing)轉(zhuan)化和(he)(he)創新性(xing)發展(zhan)。

第(di)九十三(san)條??國務院文化和旅游主管部門(men)應當會同國務院有關部門(men)組織指導黃河文化資(zi)源調查和認定，對文物(wu)古(gu)跡(ji)、非(fei)物(wu)質(zhi)文化遺(yi)產(chan)(chan)、古(gu)籍文獻等重要文化遺(yi)產(chan)(chan)進行(xing)記錄、建檔，建立(li)黃河文化資(zi)源基礎數據庫(ku)，推(tui)動黃河文化資(zi)源整(zheng)合利(li)用和公共(gong)數據開放共(gong)享。

第九十四條??國家加(jia)強黃河流(liu)域歷(li)史(shi)文化(hua)名城名鎮名村、歷(li)史(shi)文化(hua)街區、文物(wu)、歷(li)史(shi)建(jian)筑、傳統村落、少數民族特(te)色(se)村寨和(he)古(gu)河道(dao)、古(gu)堤防、古(gu)灌溉工程等(deng)水文化(hua)遺產(chan)(chan)以(yi)及農耕文化(hua)遺產(chan)(chan)、地名文化(hua)遺產(chan)(chan)等(deng)的保護(hu)。國務(wu)院住房和(he)城鄉建(jian)設、文化(hua)和(he)旅游、文物(wu)等(deng)主管(guan)部門(men)和(he)黃河流(liu)域縣級以(yi)上地方人民政(zheng)府有關部門(men)按照職責分(fen)工和(he)分(fen)級保護(hu)、分(fen)類實施的原(yuan)則，加(jia)強監(jian)督管(guan)理。

國家加強黃(huang)河(he)流(liu)域非(fei)物(wu)質文(wen)化(hua)(hua)遺產(chan)保(bao)護(hu)。國務院(yuan)文(wen)化(hua)(hua)和旅(lv)游等(deng)主管(guan)部門和黃(huang)河(he)流(liu)域縣級以上地方人民政府有關部門應(ying)當完善黃(huang)河(he)流(liu)域非(fei)物(wu)質文(wen)化(hua)(hua)遺產(chan)代表(biao)性項目(mu)(mu)名錄體(ti)系，推進(jin)傳承(cheng)體(ti)驗設施建設，加強代表(biao)性項目(mu)(mu)保(bao)護(hu)傳承(cheng)。

第九十五條??國(guo)家加(jia)強黃河(he)流域具有革(ge)命紀念意義的(de)文(wen)物和(he)遺跡保護，建設革(ge)命傳統教育(yu)、愛(ai)國(guo)主義教育(yu)基地，傳承弘(hong)揚黃河(he)紅(hong)色文(wen)化。

第九十六條??國(guo)家建設黃河國(guo)家文化(hua)公園，統籌利(li)用文化(hua)遺產地以及博物(wu)館、紀(ji)念館、展(zhan)覽館、教(jiao)育基地、水工程等資源，綜合(he)運用信息化(hua)手段,系統展(zhan)示黃河文化(hua)。

國(guo)務院發展改革部門(men)、文化(hua)和旅游主管部門(men)組織開展黃河國(guo)家(jia)文化(hua)公園建設。

第九十七條??國家(jia)采取政府購買服(fu)務等(deng)措施，支持(chi)單(dan)位和(he)個人參與提供反映(ying)黃河(he)流域(yu)特色、體現(xian)黃河(he)文化(hua)精神、適宜普(pu)及(ji)推廣的公共文化(hua)服(fu)務。

黃(huang)河流(liu)域縣級以上地方人(ren)民(min)政府及其有關(guan)部門應(ying)當組織將(jiang)黃(huang)河文化融入城鄉建設(she)和水利工程等基礎(chu)設(she)施建設(she)。

第九十八條??黃河流域縣(xian)級以上地(di)方人(ren)民政(zheng)府應當以保護傳承弘揚黃(huang)河文化(hua)為重點，推動文化(hua)產業(ye)發展，促進文化(hua)產業(ye)與農業(ye)、水利(li)、制造(zao)業(ye)、交通運(yun)輸業(ye)、服務業(ye)等深(shen)度融合。

國務院(yuan)文(wen)(wen)化和旅(lv)(lv)游(you)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)應(ying)當(dang)會同(tong)國務院(yuan)有關部(bu)(bu)門(men)統籌黃河(he)文(wen)(wen)化、流(liu)域水景觀(guan)和水工程等資源(yuan)，建設黃河(he)文(wen)(wen)化旅(lv)(lv)游(you)帶。黃河(he)流(liu)域縣級以上地(di)方(fang)人(ren)民政府(fu)文(wen)(wen)化和旅(lv)(lv)游(you)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)應(ying)當(dang)結合當(dang)地(di)實際，推動本行政區(qu)域旅(lv)(lv)游(you)業發(fa)展，展示和弘揚黃河(he)文(wen)(wen)化。

黃河流域旅游活(huo)動應當符合黃河防洪和河道、湖泊管(guan)理要求，避免破(po)壞生態環(huan)境和文化遺產。

第九十九條??國家鼓勵(li)開展黃河(he)題材文藝作(zuo)品(pin)創作(zuo)。黃河(he)流域縣級(ji)以上地(di)方人民政府(fu)應當加強對黃河(he)題材文藝作(zuo)品(pin)創作(zuo)的支持和保(bao)護。

國家加強(qiang)黃河文(wen)化(hua)宣傳(chuan)(chuan)，促進黃河文(wen)化(hua)國際傳(chuan)(chuan)播，鼓勵、支(zhi)持舉(ju)辦黃河文(wen)化(hua)交流、合作等(deng)活動，提(ti)高黃河文(wen)化(hua)影響(xiang)力。

第九章??保障與監督

第(di)一百條??國務院和黃(huang)河流(liu)域縣級以上地方人民(min)政(zheng)府應當加大對黃(huang)河流(liu)域生態保(bao)護和高質量發展的財政(zheng)投入。

國務院和(he)黃河流域省級(ji)人民政府按照(zhao)中央與地方財政事權和(he)支出責任(ren)劃(hua)分原(yuan)則，安排資(zi)金用于黃河流域生態保護和(he)高質(zhi)量(liang)發展。

國(guo)家支持設立黃河流域(yu)生態(tai)保(bao)護和高質量發展基金，專項用(yong)于黃河流域(yu)生態(tai)保(bao)護與修復、資源能源節約集(ji)約利用(yong)、戰略性新興產業(ye)培育、黃河文化保(bao)護傳承弘揚等。

第(di)一百零一條??國家(jia)實行有利(li)(li)于節水、節能(neng)、生態環境保(bao)(bao)護和資源綜(zong)合利(li)(li)用的稅收政策，鼓勵發(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)信貸(dai)、綠(lv)(lv)色(se)債券、綠(lv)(lv)色(se)保(bao)(bao)險等金融產(chan)品(pin)，為黃(huang)河流域生態保(bao)(bao)護和高質(zhi)量發(fa)展(zhan)提供支持。

國家在黃(huang)河(he)流域建立有利(li)于水、電、氣等資源(yuan)性(xing)產(chan)品節(jie)約集約利(li)用的(de)價格機(ji)制(zhi)，對資源(yuan)高消耗行(xing)業(ye)中的(de)限制(zhi)類項目，實行(xing)限制(zhi)性(xing)價格政策。

第一百零二條??國(guo)家建(jian)立健全黃河流(liu)域(yu)生態保護補償制度。

國家加大財(cai)政(zheng)(zheng)轉移(yi)支付力度(du)，對(dui)黃(huang)河流域生態功能重(zhong)要(yao)區(qu)域予以補償。具體辦法由國務(wu)院(yuan)財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門會同國務(wu)院(yuan)有關部(bu)門制(zhi)定。

國(guo)家加強對黃(huang)河(he)流(liu)域行(xing)政區(qu)域間生態(tai)保護補(bu)(bu)償(chang)的統籌指導(dao)、協調，引導(dao)和支持黃(huang)河(he)流(liu)域上下游(you)、左右岸(an)、干支流(liu)地(di)方人民政府之(zhi)間通過協商或者按照市(shi)場規則(ze)，采用資金補(bu)(bu)償(chang)、產(chan)業扶持等多種形式開展(zhan)橫(heng)向生態(tai)保護補(bu)(bu)償(chang)。

國家(jia)鼓勵(li)社會資金(jin)設(she)立市場(chang)化運作的黃河流(liu)域(yu)生態(tai)保護(hu)補償基金(jin)。國家(jia)支持在黃河流(liu)域(yu)開(kai)展用(yong)水權市場(chang)化交易。

第一百零三條??國家實行黃河流(liu)域生態保護和(he)高質量(liang)發展責任制和(he)考核評(ping)價制度。上級人(ren)民政府應(ying)當對下(xia)級人(ren)民政府水(shui)資源、水(shui)土保持強(qiang)制性約束控制指(zhi)標(biao)落實情況等生態保護和(he)高質量(liang)發展目標(biao)完成情況進行考核。

第一百零四條??國務院有關(guan)部(bu)門、黃(huang)河(he)(he)(he)流(liu)域縣(xian)級(ji)以(yi)上地方人(ren)民政府有關(guan)部(bu)門、黃(huang)河(he)(he)(he)流(liu)域管(guan)理(li)機構及其(qi)所屬管(guan)理(li)機構、黃(huang)河(he)(he)(he)流(liu)域生態環(huan)境(jing)監(jian)(jian)督管(guan)理(li)機構按照職責分(fen)工，對黃(huang)河(he)(he)(he)流(liu)域各類(lei)生產生活(huo)、開發(fa)建設等(deng)活(huo)動進行監(jian)(jian)督檢查，依法查處違法行為，公(gong)(gong)開黃(huang)河(he)(he)(he)保(bao)護(hu)工作(zuo)(zuo)相關(guan)信息(xi)，完(wan)善公(gong)(gong)眾(zhong)參(can)與程序(xu)，為單位和(he)個人(ren)參(can)與和(he)監(jian)(jian)督黃(huang)河(he)(he)(he)保(bao)護(hu)工作(zuo)(zuo)提供(gong)便利(li)。

單位和(he)個人有權依(yi)法(fa)獲取黃(huang)河保護工作相關信息，舉(ju)報(bao)和(he)控告違法(fa)行為。

第(di)一(yi)百零五條??國務(wu)院有(you)關部門、黃河流域縣(xian)級以(yi)上地方人民政府及(ji)其有(you)關部門、黃河流域管理(li)機構及(ji)其所(suo)屬管理(li)機構、黃河流域生(sheng)態(tai)環境監督管理(li)機構應當加(jia)強黃河保護監督管理(li)能力(li)建(jian)設(she)，提(ti)高科技化、信息化水平，建(jian)立執法(fa)協調機制，對跨行(xing)政區域、生(sheng)態(tai)敏(min)感區域以(yi)及(ji)重大違(wei)法(fa)案(an)件，依法(fa)開展聯合執法(fa)。

國家加強黃(huang)河流(liu)域司法(fa)(fa)保障建(jian)設(she)，組織開展黃(huang)河流(liu)域司法(fa)(fa)協(xie)作，推進行(xing)政執法(fa)(fa)機關與司法(fa)(fa)機關協(xie)同(tong)配(pei)合，鼓勵有關單位(wei)為黃(huang)河流(liu)域生態環(huan)境保護(hu)提供法(fa)(fa)律服務。

第一百零(ling)六條(tiao)??國務院有關部門和(he)黃河(he)流域省(sheng)級人民政府(fu)對黃河(he)保護不力、問(wen)題突(tu)出、群眾反(fan)映集中的地區，可以約談該地區縣級以上地方人民政府(fu)及其有關部門主要負責人，要求(qiu)其采取措(cuo)施(shi)及時整改(gai)。約談和(he)整改(gai)情況應當向社會公布。

第一百零(ling)七(qi)條(tiao)??國(guo)務院(yuan)應當定期向全國(guo)人(ren)民(min)代(dai)表大會常務委員會報(bao)告黃河流域生態保護(hu)和高質量發展工作情況。

黃河流域縣(xian)級以上地(di)方人(ren)民政(zheng)府應當定期向(xiang)本級人(ren)民代表(biao)大(da)會或者其常務委員(yuan)會報告本級人(ren)民政(zheng)府黃河流域生態保護和高(gao)質量發展工作情況。

第十章??法律責任

第一百零八條??國務院(yuan)有(you)關部(bu)門(men)(men)、黃(huang)河(he)流(liu)域縣級(ji)以(yi)上地方人(ren)民政府及(ji)其(qi)有(you)關部(bu)門(men)(men)、黃(huang)河(he)流(liu)域管(guan)(guan)理機構(gou)及(ji)其(qi)所屬管(guan)(guan)理機構(gou)、黃(huang)河(he)流(liu)域生態(tai)環境監(jian)督管(guan)(guan)理機構(gou)違(wei)反本法規定，有(you)下列行為(wei)之一的(de)，對直接(jie)負(fu)責的(de)主(zhu)管(guan)(guan)人(ren)員和其(qi)他直接(jie)責任人(ren)員依法給(gei)予警告、記過、記大(da)過或者降級(ji)處分；造成(cheng)嚴重后(hou)果的(de)，給(gei)予撤職(zhi)或者開除處分，其(qi)主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)應當引咎辭職(zhi)：

（一(yi)）不符合(he)行(xing)政(zheng)許可條件準予行(xing)政(zheng)許可；

（二）依法應當作(zuo)出(chu)責令停業、關閉等決定而未作(zuo)出(chu)；

（三）發現(xian)違法(fa)行(xing)為(wei)或者(zhe)接到舉報不依法(fa)查處；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行(xing)為。

第一百零九條??違(wei)反本法(fa)規定，有(you)(you)下(xia)列行為(wei)之(zhi)一的(de)，由地方人(ren)民政府生態(tai)環境、自然資源等主(zhu)管部(bu)門(men)按照(zhao)職責分工，責令停止違(wei)法(fa)行為(wei)，限期(qi)拆除或者(zhe)恢(hui)復原狀(zhuang)，處五(wu)十萬(wan)元(yuan)以上五(wu)百萬(wan)元(yuan)以下(xia)罰款，對直(zhi)(zhi)接負責的(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)其他直(zhi)(zhi)接責任人(ren)員(yuan)(yuan)處五(wu)萬(wan)元(yuan)以上十萬(wan)元(yuan)以下(xia)罰款；逾期(qi)不(bu)拆除或者(zhe)不(bu)恢(hui)復原狀(zhuang)的(de)，強制拆除或者(zhe)代為(wei)恢(hui)復原狀(zhuang)，所需費用由違(wei)法(fa)者(zhe)承擔；情節嚴重的(de)，報(bao)經(jing)有(you)(you)批(pi)準權的(de)人(ren)民政府批(pi)準，責令關(guan)閉：

（一）在黃河干支流岸線管控(kong)范圍內新(xin)建、擴(kuo)建化工園區或者化工項目；

（二(er)）在黃河(he)干流(liu)岸線(xian)或者重要(yao)支流(liu)岸線(xian)的管控范(fan)圍內(nei)新建(jian)、改(gai)建(jian)、擴建(jian)尾礦庫；

（三）違(wei)反生態環境(jing)準入清(qing)單規(gui)定(ding)進(jin)行生產建設活動(dong)。

第一(yi)百一(yi)十條(tiao)??違反(fan)本法(fa)規定，在黃(huang)河(he)流域(yu)禁止(zhi)開(kai)墾(ken)坡度以上陡(dou)坡地開(kai)墾(ken)種植(zhi)農作物(wu)的，由縣(xian)級(ji)以上地方(fang)人民政(zheng)府水行政(zheng)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門或(huo)者黃(huang)河(he)流域(yu)管(guan)(guan)(guan)理(li)機構(gou)及其所屬管(guan)(guan)(guan)理(li)機構(gou)責(ze)令停止(zhi)違法(fa)行為，采取退耕、恢復植(zhi)被等(deng)補救措施；按照開(kai)墾(ken)面積，可(ke)以對(dui)(dui)單(dan)位處每平方(fang)米一(yi)百元以下罰(fa)(fa)款、對(dui)(dui)個人處每平方(fang)米二十元以下罰(fa)(fa)款。

違反本法(fa)規定，在黃河流域(yu)損(sun)壞、擅自占用(yong)淤地(di)壩的(de)，由(you)縣級以(yi)上地(di)方人民政(zheng)府水行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門或(huo)(huo)者(zhe)黃河流域(yu)管理(li)機構(gou)及(ji)其所屬管理(li)機構(gou)責令停止(zhi)違法(fa)行(xing)為，限期(qi)治(zhi)理(li)或(huo)(huo)者(zhe)采取補救措施(shi)，處十萬元(yuan)以(yi)上一(yi)百萬元(yuan)以(yi)下罰款；逾(yu)期(qi)不治(zhi)理(li)或(huo)(huo)者(zhe)不采取補救措施(shi)的(de)，代為治(zhi)理(li)或(huo)(huo)者(zhe)采取補救措施(shi)，所需(xu)費(fei)用(yong)由(you)違法(fa)者(zhe)承擔。

違反(fan)本法規(gui)定，在黃(huang)河(he)流域(yu)從(cong)事生產建設活動造成水土流失未進行治理(li)(li)，或者治理(li)(li)不(bu)符合國家規(gui)定的(de)相(xiang)關標準(zhun)的(de)，由縣級以(yi)上(shang)地(di)方(fang)人(ren)民政府水行政主(zhu)管(guan)部門或者黃(huang)河(he)流域(yu)管(guan)理(li)(li)機(ji)構(gou)及其所(suo)(suo)屬(shu)管(guan)理(li)(li)機(ji)構(gou)責令限(xian)期治理(li)(li)，對(dui)單(dan)位(wei)處二(er)萬元以(yi)上(shang)二(er)十萬元以(yi)下罰款，對(dui)個人(ren)可以(yi)處二(er)萬元以(yi)下罰款；逾期不(bu)治理(li)(li)的(de)，代為(wei)治理(li)(li)，所(suo)(suo)需費用(yong)由違法者承擔。

第(di)一(yi)百一(yi)十(shi)(shi)一(yi)條??違反本法(fa)規定，黃(huang)河干流、重要支(zhi)流水工程未將生態用水調度納入日常運行(xing)調度規程的(de)，由有(you)關主(zhu)管部門按照職責分工，責令改正，給予警告，并(bing)處一(yi)萬元(yuan)以(yi)上十(shi)(shi)萬元(yuan)以(yi)下罰(fa)款；情節(jie)嚴重的(de)，并(bing)處十(shi)(shi)萬元(yuan)以(yi)上五十(shi)(shi)萬元(yuan)以(yi)下罰(fa)款。

第一(yi)(yi)(yi)百一(yi)(yi)(yi)十(shi)二條??違反本法規定，禁漁(yu)(yu)(yu)期內在黃(huang)河流域重點水域從事天然漁(yu)(yu)(yu)業(ye)資源生(sheng)產性(xing)捕撈的(de)，由縣(xian)級以(yi)(yi)上地方人民政府農業(ye)農村(cun)主管部門沒收漁(yu)(yu)(yu)獲物、違法所得(de)以(yi)(yi)及用(yong)于違法活(huo)動的(de)漁(yu)(yu)(yu)船、漁(yu)(yu)(yu)具和其他工具，并處(chu)一(yi)(yi)(yi)萬元(yuan)以(yi)(yi)上五(wu)萬元(yuan)以(yi)(yi)下罰(fa)款；采用(yong)電魚(yu)、毒魚(yu)、炸(zha)魚(yu)等方式(shi)捕撈，或(huo)者有其他嚴重情節的(de)，并處(chu)五(wu)萬元(yuan)以(yi)(yi)上五(wu)十(shi)萬元(yuan)以(yi)(yi)下罰(fa)款。

違反本(ben)法規(gui)定，在(zai)黃河流域開放(fang)水域養殖、投放(fang)外來物種(zhong)(zhong)或者(zhe)其他(ta)非本(ben)地(di)物種(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)質資源的，由縣(xian)級以(yi)(yi)上地(di)方人(ren)民政府農業農村主管部門(men)責令限期捕回，處(chu)十萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下(xia)罰款(kuan)；造成(cheng)嚴重后(hou)果(guo)的，處(chu)十萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上一(yi)百萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下(xia)罰款(kuan)；逾期不捕回的，代(dai)為(wei)捕回或者(zhe)采取降低負面影響的措施，所(suo)需費用由違法者(zhe)承擔(dan)。

違(wei)反本法規(gui)定，在三門峽、小(xiao)浪底(di)、故縣、陸渾(hun)、河口(kou)村水庫(ku)庫(ku)區采用(yong)網(wang)(wang)箱(xiang)、圍(wei)網(wang)(wang)或者攔河拉網(wang)(wang)方(fang)式養殖，妨礙水沙調控和防洪的，由(you)縣級以(yi)上地方(fang)人民政府農業農村主管(guan)部門責令(ling)停止違(wei)法行為，拆除(chu)網(wang)(wang)箱(xiang)、圍(wei)網(wang)(wang)或者攔河拉網(wang)(wang)，處(chu)(chu)十萬元以(yi)下罰(fa)款；造(zao)成嚴重(zhong)后(hou)果的，處(chu)(chu)十萬元以(yi)上一百萬元以(yi)下罰(fa)款。

第一百(bai)一十三條??違(wei)反本法規定(ding)，未經(jing)批(pi)準擅自(zi)取(qu)水(shui)，或者未依照批(pi)準的(de)取(qu)水(shui)許(xu)可規定(ding)條件取(qu)水(shui)的(de)，由縣級以上地方(fang)人民政府水(shui)行(xing)政主管(guan)部(bu)門或者黃河流(liu)域管(guan)理(li)機構及其所屬管(guan)理(li)機構責令停止違(wei)法行(xing)為，限期(qi)采取(qu)補救措施，處五(wu)萬元以上五(wu)十萬元以下罰款；情(qing)節嚴重的(de)，吊銷取(qu)水(shui)許(xu)可證。

第(di)一百(bai)一十(shi)四條??違反本法(fa)規定，黃河流域以(yi)及黃河流經省、自(zi)治區其他黃河供(gong)水(shui)(shui)區相關(guan)縣級行政(zheng)區域的用水(shui)(shui)單位用水(shui)(shui)超過強制性用水(shui)(shui)定額，未(wei)按照規定期限(xian)實施節水(shui)(shui)技術改(gai)(gai)造的，由縣級以(yi)上地方人民政(zheng)府(fu)水(shui)(shui)行政(zheng)主管(guan)部(bu)門或者黃河流域管(guan)理(li)機構及其所屬管(guan)理(li)機構責(ze)令限(xian)期整改(gai)(gai)，可以(yi)處十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下罰(fa)款(kuan)；情節嚴重的，處十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)上五十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下罰(fa)款(kuan)，吊(diao)銷取水(shui)(shui)許可證。

第一(yi)百一(yi)十五條??違反本法規定，黃河流域(yu)以及(ji)黃河流經省(sheng)、自治(zhi)區(qu)其(qi)他黃河供水(shui)區(qu)相(xiang)關縣級(ji)行政(zheng)區(qu)域(yu)取水(shui)量(liang)達到取水(shui)規模(mo)以上(shang)(shang)的(de)單位(wei)未安裝在線(xian)計(ji)量(liang)設施的(de)，由縣級(ji)以上(shang)(shang)地方人民(min)政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門或者黃河流域(yu)管(guan)理機構及(ji)其(qi)所屬管(guan)理機構責令(ling)限期安裝，并按照日最大(da)取水(shui)能(neng)力計(ji)算(suan)的(de)取水(shui)量(liang)計(ji)征(zheng)相(xiang)關費用(yong)，處二萬元以上(shang)(shang)十萬元以下(xia)罰款；情(qing)節嚴重(zhong)的(de)，處十萬元以上(shang)(shang)五十萬元以下(xia)罰款，吊銷取水(shui)許可證。

違反本法規定，在線計量設施不合格或者(zhe)運行不正常的(de)，由縣級(ji)以上地方人民政府水(shui)行政主管(guan)部(bu)門或者(zhe)黃河流(liu)域管(guan)理(li)(li)機構及其所屬(shu)管(guan)理(li)(li)機構責令限期更換或者(zhe)修(xiu)復；逾期不更換或者(zhe)不修(xiu)復的(de)，按(an)照(zhao)日最大取水(shui)能力計算的(de)取水(shui)量計征相關費用，處(chu)五(wu)萬元(yuan)以下罰款(kuan)；情節(jie)嚴重的(de)，吊銷取水(shui)許可證。

第一百一十(shi)六條??違(wei)反(fan)本法規定，黃河流(liu)域(yu)農業(ye)灌(guan)溉取(qu)用深層地(di)下水的，由縣級以(yi)上地(di)方人民政府水行政主管(guan)部門或者黃河流(liu)域(yu)管(guan)理機構及其所屬管(guan)理機構責令限期整改，可以(yi)處(chu)十(shi)萬元(yuan)以(yi)下罰(fa)款；情節嚴重的，處(chu)十(shi)萬元(yuan)以(yi)上五十(shi)萬元(yuan)以(yi)下罰(fa)款，吊(diao)銷取(qu)水許可證。

第一(yi)百一(yi)十(shi)(shi)七條??違反本法(fa)規(gui)定，黃河流(liu)域(yu)水庫管(guan)理單位不(bu)執(zhi)行黃河流(liu)域(yu)管(guan)理機構的(de)水沙(sha)調度(du)指(zhi)令(ling)的(de)，由(you)黃河流(liu)域(yu)管(guan)理機構及(ji)其所屬管(guan)理機構責(ze)令(ling)改(gai)正(zheng)，給予警告(gao)，并處二(er)萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下罰款；情節嚴重的(de)，并處十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)五十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下罰款；對直接負(fu)責(ze)的(de)主管(guan)人員和其他直接責(ze)任人員依(yi)法(fa)給予處分。

第一百一十八條??違反本法(fa)(fa)規定，有下(xia)列行(xing)為(wei)之一的，由(you)縣級以上(shang)地方人民政府水行(xing)政主管部門或者(zhe)(zhe)黃河流域管理機(ji)構及其所屬(shu)管理機(ji)構責(ze)令(ling)停(ting)止(zhi)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)，限期拆(chai)除違法(fa)(fa)建筑物、構筑物或者(zhe)(zhe)恢復原狀(zhuang)，處(chu)五萬(wan)元以上(shang)五十萬(wan)元以下(xia)罰款(kuan)；逾期不拆(chai)除或者(zhe)(zhe)不恢復原狀(zhuang)的，強制拆(chai)除或者(zhe)(zhe)代為(wei)恢復原狀(zhuang)，所需費用由(you)違法(fa)(fa)者(zhe)(zhe)承(cheng)擔(dan)：

（一）在(zai)河(he)道、湖泊管理范圍內建設妨礙(ai)行洪(hong)(hong)的(de)(de)建筑物、構(gou)筑物或者從事影響河(he)勢穩定、危害河(he)岸堤防(fang)安全(quan)和其他妨礙(ai)河(he)道行洪(hong)(hong)的(de)(de)活動(dong)；

（二）違法利用、占(zhan)用黃河流域河道、湖泊水域和岸線(xian)；

（三(san)）建設(she)跨河(he)、穿河(he)、穿堤、臨河(he)的工程(cheng)設(she)施，降低行洪和調蓄(xu)能力或者(zhe)縮小水域(yu)面積，未建設(she)等效替代工程(cheng)或者(zhe)采取其他功(gong)能補救措施；

（四）侵占黃河備用入(ru)海流(liu)路。

第(di)一(yi)百一(yi)十九條??違反本法規定，在黃河流域破(po)壞(huai)自然資源和生態、污染(ran)環(huan)境、妨礙防洪(hong)安全、破(po)壞(huai)文(wen)化遺(yi)產等造成他人(ren)損害的，侵權(quan)人(ren)應(ying)當依(yi)法承擔侵權(quan)責任。

違反本法規定(ding)，造成黃河流域生態環境損(sun)害的，國家規定(ding)的機關(guan)或者(zhe)法律規定(ding)的組織有權請求侵權人(ren)承(cheng)擔修復(fu)責(ze)任(ren)、賠償(chang)損(sun)失和相(xiang)關(guan)費用。

第一百(bai)二十條??違反本法(fa)規定，構成犯(fan)罪的，依法(fa)追究刑事(shi)責(ze)任。

第十一章??附則

第一(yi)百二十一(yi)條(tiao)??本法下列用語的(de)含義(yi)：

（一）黃河(he)(he)干(gan)流(liu)，是指黃河(he)(he)源頭(tou)至黃河(he)(he)河(he)(he)口，流(liu)經青(qing)海(hai)省、四川省、甘肅(su)省、寧(ning)夏回族自治(zhi)區、內蒙(meng)古自治(zhi)區、山西省、陜西省、河(he)(he)南省、山東省的黃河(he)(he)主河(he)(he)段（含入海(hai)流(liu)路）；

（二）黃河支流(liu)，是指直接或者間接流(liu)入黃河干流(liu)的河流(liu)，支流(liu)可(ke)以分為一級(ji)支流(liu)、二級(ji)支流(liu)等；

（三）黃(huang)河(he)(he)(he)重要支流，是指湟水、洮河(he)(he)(he)、祖厲河(he)(he)(he)、清水河(he)(he)(he)、大(da)黑(hei)河(he)(he)(he)、皇甫川、窟野河(he)(he)(he)、無定河(he)(he)(he)、汾(fen)河(he)(he)(he)、渭河(he)(he)(he)、伊洛河(he)(he)(he)、沁河(he)(he)(he)、大(da)汶(wen)河(he)(he)(he)等一(yi)級支流；

（四）黃河(he)灘區，是指黃河(he)流域河(he)道管(guan)理范圍內具有行(xing)洪、滯(zhi)洪、沉沙功能，由于歷史原因形成的(de)有群眾(zhong)居(ju)住、耕種的(de)灘地。

第一百二(er)十二(er)條??本法(fa)自2023年4月1日起施行(xing)。